Кыргыз Республикасынын камсыздандыруу ишин мамлекеттик жөнгө салуу жөнүндө

Орусияда коомдук мекемелердин калыптануу жараянында эсине көп камсыздандыруу ишин жөнгө салуу менен бурулду. Бул иштин бул түрү коомдук маанидеги жогорку деœгээлде экендигинен улам болот. Камсыздандыруу окуясы толугу менен улуттук экономикага зыян алып келиши мүмкүн. камсыздандыруу ишмердүүлүгүн мамлекеттик жөнгө салуу ылайык маалымат иш жүзүндөгү натыйжалары жана ченемдик текшерүүнү отчеттуулук аркылуу ишке ашат.

көзөмөл

Мамлекеттик жөнгө салуу жана камсыздандыруу ишин көзөмөлдөө алдын ала, учурдагы жана кийинки болуп бөлүнөт. Биринчи учурда биз лицензия берилет, камсыздандыруучулар каттоого турган компаниялардын талаптарга ылайык текшерүү жөнүндө сөз болуп жатат. Учурдагы көзөмөлдөө рыноктун катышуучуларынын укуктун сакталышын текшерүү болуп саналат: .. чагылдыруу талдоо, карап чыгуу тууралуу күбөлүк, брокерлердин реестрден чыгаруу ж.б. көбүрөөк маалымат кийин талкууга алынат.

Мамлекеттик -укуктук жөнгө салуу ", камсыздандыруу ишин уюштуруу жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын жана каржы министрлиги тарабынан жүзөгө ашырылат камсыздандыруу иш. Бул кесипкөй катышуучулардын, алардын ортомчулар жана vygodopriorbretateley тиешелүү.

Максаттары, милдеттери, милдеттери,

камсыздандыруу ишмердүүлүгүн мамлекеттик жөнгө салуунун милдеттери:

• рыногунун туруктуу иштешин камсыз кылуу;
• мыйзамдарды жана башка ченемдик укуктук актыларды сактоо;
• бүтүм боюнча милдеттенмелер тараптардын аткарылышын камсыз кылат;
• чет элдик компания ички рыноктун коргоо;
• Салыктар жана жыйымдар боюнча.

камсыздандыруу ишмердүүлүгүн мамлекеттик жөнгө салуунун негизги багыттары:

• мыйзамдарды жана башка ченемдик укуктук кабыл алуу, мамлекеттик бийлик органдары тарабынан мониторинг ылайык;
• камсыздандыруучулардын жана милдеттенмелердин аткарылышын төлөө жөнгө салуу;
• субъекттер рыногу тарабынан салыктарды төлөө үчүн контролду камсыз кылуу;
• рыноктун катышуучулары тартипте.

Жетекчиси төмөндөгү иш-милдеттерди жүзөгө ашырат:

• иштөөгө уруксат берет;
• Мамлекеттик каттоо камсыздандыруучулардын жана брокерлердин жана киргизүү;
• баа түзүү контролдукту жүзөгө ашырат;
• жайгаштыруу эрежелер, аткаруу эсепке коюлган камдар;
• эрежелерди жана нускамаларды документтерди иштеп чыгуу;
• иштеп чыгуу жана мыйзам чыгаруу базасын өнүктүрүү боюнча сунуштарды даярдоо.

мамлекеттик көзөмөл укуктары органдары

• алардын кардарлары, банктардын иши тууралуу отчет берип, камсыздандыруучулар тартып алуу - каржылык абалын.
• маалымат берилген жана реалдуу каржылык абалын ылайык текшерүүнү жүзөгө ашырат.
• мыйзамдуу талаптар компаниялардын бузган учурда көйгөйлөрдү жоюу үчүн буйрук берген. алар аткарылбаса, анда лицензия бузууларды жоюу иш-аракетин токтото турууга.
• камсыздандыруучунун жоюу жана уруксат жок иштеп жаткан компаниялар үчүн сотко кайрылууга.

каржылык көзөмөл

Бул аймакта камсыздандыруу компаниялардын үзгүлтүксүз текшерүүлөрү жүрүп дүйнөлүк тажрыйбада. Россияда, бул маселе каралып жатат.

алардын төлөө жөндөмдүүлүгүнүн жана каржылык туруктуулук боюнча камсыздандыруу компанияларынын ишмердүүлүгүн мамлекеттик жөнгө салуу кээ бир кызматтар ашыкча запастарын түзүүнүн, долбоорлорду баалоо үчүн бааны эсептөө жатат. Камсыздандыруучулар жыл сайын милдеттенмелерин баалоо. Анын жыйынтыгы менен мамлекеттик органга берилет өзүнчө корутунду чагылдырылат.

белгиленген аудит системасынын жоктугу бардык тармагына терс таасирин тийгизүүдө. камдардын пайда болушу үчүн тез эскирген, бирок чанда гана каралып болуп ыкмалары. аудитордук кадамдарды ишке ашыруу боюнча бир гана мыйзам тарабынан курулган, ал эми иш жүзүндө максаттары, милдеттери, программаларды жана механизмдери аныкталган эмес.

союз камсыздандыруу

Россиянын рыногунда камсыздандыруу мамлекеттик жана регионалдык бирикмелер болуп саналат. Алар иш менен түзүлөт: .. соолук, машинага камсыздандыруу ж.б. Мындай келишимдер ресурстук базар өзүн-өзү жөнгө салуу болуп саналат. Алардын негизги көйгөй мыйзам актылары боюнча сунуштарды даярдоо менен байланышкан, коргоо каражаттарын түзүү, ошондой эле саясатты жана программаларды, методикалык колдоо көрсөтүү иш-чаралар, даярдоо жана иштеп чыгуу. Д.

Россия начар өнүгүшү Керектөө коргоо союзуна кабыл алды. Анын негизги милдети, ошондой эле, жегич компанияларды, керектөөчүлөрдүн укуктарын коргоо, эрежелерин иштеп чыгуу, камсыздандыруу программаларын жана аныктоо болуп саналат. D.

эки тараптын союздардын иши кызматташтыкта ишке ашырылууга тийиш. камсыздандыруучулардын жана алардын кардарларынын кызыкчылыктарын карап рыногун өнүктүрүү үчүн маанилүү өбөлгө болуп саналат.

Дүйнөлүк тажрыйба

Камсыздандыруу келишимдери - укуктук көз караштан улам татаал документ болуп саналат. атайын билими жок адам бардык шарттарын түшүнүүгө кыйын болгон. Батыш өлкөлөрүндө, юридикалык жактар менен келишимдери боюнча алда канча оор адамдар менен бүтүмдөр боюнча камсыздандыруу ишин мамлекеттик жөнгө салуу. документтерди ченемдик укуктук шарттарына ылайык келээрин аныктоо үчүн квалификациялуу жактоочуларды тартуу болот.

жергиликтүү жетекчилер тарабынан жүзөгө ашырылуучу камсыздандыруу иш-Russian Federation мамлекеттик жөнгө салуу аймагында. Алардын мүмкүнчүлүктөрүнүн чектеринде салык органына жардам берет, борбордук банк жана монополияга каршы кызматка. Europe көпчүлүк көзөмөл боюнча бирдиктүү системаны колдонот. Канадада, кээ бир аспекттери федералдык органдар менен жөнгө салынат, ал эми негизги ыйгарым укуктары облусундагы жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына өткөрүлүп берилди. АКШда камсыздандыруу ишмердүүлүгүн мамлекеттик жөнгө салуу Global жок. Ар бир мамлекет өз эрежелери бар.

система

мамлекеттик тутумун пайдалануу менен камсыздандыруу ишин мамлекеттик жөнгө салуу жөнүндө компаниялар мамлекеттик басылмаларга жарыяланган аткаруу отчетторду жана көзөмөл камсыз кылуу болуп саналат. Кызмат керектөөчүлөрдүн уюм жөнүндө маалымат карашыбыз жана келишимге кол коюу үчүн чечим кабыл алышы мүмкүн.

Бул либералдык системасы. атайын билими жок адам каржылык отчеттуулугун түшүнө албай калат. камсыздандыруучуга чейин келишимге кол койгон адамдардын кызыкчылыктары көйгөй, камсыздандырылган эмес, бар. бүтүмдөрдү аткаруунун үстүнөн мамлекеттик көзөмөл жүргүзгөн эмес.

Ченемдик-укуктук система Өкмөт ошондой эле камсыздандыруу иштерине тартылган бардык уюмдар үчүн бирдей талаптарды белгилейт болуп саналат. Алар каржы коопсуздук (милдеттенмелерди ылайык капиталдын суммасы), ошондой эле мүлктү камсыздандыруучулардын, отчет берүүнүн мөөнөтү жана бланктары бар. D. компаниясы жаза чараларына кириптер бул талаптарды аткарбаган учурда байланыштуу болушу мүмкүн. Бул райондук узак жана ийгиликтүү Британияда иш алып барат, ошондой эле жакында эле ЕБ менен пайда болгон.

каржылык көзөмөл системасынын ишин камсыздандыруу ишин мамлекеттик жөнгө салуу өзгөчөлүктөрү камсыздандыруучулар өзүнүн иши жөнүндө отчетторду түзүү жана жарыялоо, ошондой эле көзөмөлдөө органдары келишимдерге, коюм өлчөмү, запастарын түзүүнүн шарттарын ишке ашырууга мониторинг жүргүзүү болуп саналат. Теориялык жактан караганда, бул иш-чаралар, мисалы, бир схемасы бүтүмдүн бардык тараптардын кызыкчылыктарын сыйлачумун, демпингдик эч кандай баасы жок. Бул жагынан алып караганда, Россия менен камсыздандыруу ишин мамлекеттик жөнгө салуу.

камтылган объектилердин саны боюнча материалдар кененирээк ченемдик системасы. Анын негизги принцип бардык иш-аракеттер мамлекеттик бийлик органдары менен макулдашуу керек болот. Бир жагынан алганда, мындай бир системанын катуу камсыздандыруу ишин чектейт. бир жаңы продуктту иштеп чыгуу Компаниялар, ал көзөмөл катары кабыл алынышы керек. убакыт жоготуу киреше чагылдырылат. Башка жагынан алганда, керектөөчүлөрдүн кызыкчылыктарын коргоого кызмат жатат.

камсыздандыруучу кароо

Россияда, Каржы министрлиги маселелер боюнча камсыздандыруу ишин жүзөгө ашыруу укугуна. Аны алуу үчүн, пайда жана ишинин түрүнө жараша ыйгарым укуктуу капиталын буруу керек:

• жок эле дегенде, 25 мин жолу минималдык айлык акы - камсыздандыруу тышкары бардык кызматтар, .;
• . Жок дегенде 35 мин жолу минималдык айлык акы - камсыздандыруунун бардык түрлөрү;
• жыйынтыктары 49 мин жолу минималдык айлык акы. - жалгыз өмүр камсыздандыруу.

Ушул алкакта каражаттар накталай көрсөтүлүүгө тийиш. Бул баалуулуктар тышкары мүлк түрүндөгү салымдарды алган, пайдалануу укуктары, интеллектуалдык менчик жана башка. Н.

Андан тышкары, Каржы министрлигине төмөнкү документтерди берүү зарыл:

• колдонмо;
• уюштуруу документтери (бирикменин макалалар, чогулушунун протоколун, мамлекеттик реестринен кандайдыр бир билдирүү).
• жаргылык капиталдагы каражаттарды өткөрүп берүү үчүн акы төлөө тартиби;
• экономикалык негиздөө иштери;
• камсыздандыруу эрежелери, келишимдердин үлгүлөрү түрлөрү;
• бажы иштеген толук чечмелөө техника менен эсептөө;
• директору жана анын орун басары жөнүндө маалыматтар.

техникалык-экономикалык негиздемеси кабыл алынат:

• жыл сайын бизнес-планы;
• тобокелдиктин максималдуу жоопкерчилиги өз каражаттарынын 10% дан жогору, окуя үчүн камсыздандыруу планы;
• аларды жайгаштыруу боюнча запастары жана пландарды түзүү үчүн алгоритми;
• баланс, киреше жана чыгаша тууралуу отчет.

методологиялык берүү чечими документтер келип түшкөн күндөн тартып 60 күндүн ичинде уруксат алат. баш тартуу үчүн негиздер болуп укук талаптарын учуру болот. Бул мамлекеттик орган жазуу жакты билдирет.

сахна

Кыргыз Республикасынын камсыздандыруу ишин мамлекеттик жөнгө салуу жөнүндө үч этап менен ишке ашырылат: алдын-ала, учурдагы жана кийинки. Келгиле, дагы майда-чүйдөсүнө чейин алардын ар бирин карап чыгалы.

алдын ала текшерүү

Биринчиден, уруксат алуу үчүн каалаган компаниялар арасында тандоо бар. Эмес, ар бир уюм камсыздандыруу ишин жүзөгө ашырууга болот.

рынокко кабыл алуу эки жол менен ишке ашырылат. Биринчи учурда, компания иштей башташат, андан кийин камсыздандыруучулардын реестринен катталган. Мындай кадр толеранттуулук коомдук системасына таандык.

Сиз концессия ыкмасын колдонуп жаткан болсо, көзөмөл органдары иштей уруксат берет. Сиз каржылык талаптарды аткарууга жөндөмдүү далил менен камсыз кылуу керек. Бул схема дүйнөнүн көпчүлүк өлкөлөрүндө колдонулат.

учурдагы текшерүү

Мамлекеттик органдар бийликтин эсепке талдоо өкүлү, жана башкаруу отчеттуулук. кошумча маалыматтарды талап кылышы үчүн зарыл болсо. Ошондой эле алардын кесиптик сунуштар, арыздар, өткөрүү текшерүү менен арыздарды кароону камтыйт. Башкача айтканда, камсыздандыруу компаниясы камсыздандыруу ишин мамлекеттик жөнгө салуу стандарттары белгиленген каражаттардын болушун туура келген, тобокелдикти кабыл алуу менен компаниянын каржылык мүмкүнчүлүктөрүн баалоого өз убагында камсыз кылуу запастарын түзүүнүн эрежелерин текшерүү болуп саналат.

кийинки башкаруу

Бул этапта, чечимдер камсыздандыруу, алардын жыйынтыгы боюнча иш-чаралар ар кандай талаптарына жооп бербеген (кайра уюштуруу, жоюу) карата жүргүзүлөт. Бул этапта Кыргыз Республикасынын камсыздандыруу ишин мамлекеттик жөнгө салуу жөнүндө кардарларга уятсыз компаниялар жоготуп азайтуу болуп саналат. Жетекчиси башка аспектилери боюнча иш-аракеттерди жөнгө салуу, жаңы келишимдерди түзүү боюнча чектөө киргизүү бажы нарктарын өзгөртүп салышы мүмкүн. Бул башкача айтканда, камсыздандыруучуга тыюуга жазылган буйрук белгиленген мөөнөттө кетирилген кемчиликтерди четтетүү боюнча ченемдик укуктук түрүндө жүзөгө ашырылат.

чектөөлөрдү белгилөөнү үчүн негиздер болуп төмөнкүлөр саналат:

• уруксат көрсөтүлгөн эмес, аймактарда иш-чараларды жүзөгө ашыруу;
• мыйзамдар тыюу салынган иш-чараларды жүзөгө ашыруу;
• берүү тартибин бузуу;
• негизсиз азайтуу чендер;
• каражаттарын жана милдеттенмелер белгиленген суммасы катышы аткарылбаганда;
• отчеттуулук жана башка суралган документтерди шарттар же тартибин бузуу менен;
• айырма маалымат айкын маалыматтарды камсыз кылуу;
• жаргысына өзгөртүүлөр жана толуктоолор киргизүү жөнүндө кабарлоо мөөнөттөрүн бузуу, кызмат эрежелери, пайыздык чендердин түзүмү;
• башка жакка уруксат берүү;
• эрежелерди колдонуу жок саясий маселе;
• эрежелеринде белгиленген караганда көбүрөөк өнүккөн шарттар келишимдер.

эмес дайындоо көзөмөлдөөчү органынын учурда укугун чектей алат. Бул жаңы келишим боюнча тыюу салынган, ошондой эле белгилүү бир иш-чараларга же аталган аймакта байыркы узартуу катары мүнөздөлүшү мүмкүн.