Жергиликтүү өз алдынча башкаруунун, аймактык негиздеги: түшүнүгү жана негиздери

өлкөдө уюштуруу жана бийликти ишке ашыруу менен тыгыз өз-аймактык түзүлүшү менен тыгыз байланышы бар. Бул шаардык жана мамлекеттик структуралардын иш бөлүнгөн мамлекеттик айрым башкаруу бирдиктин чегинде жүзөгө ашырылат менен түшүндүрсө болот. жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аймактык негиздери түшүнүгүн андан ары карап көрөлү.

Жалпы мүнөздөмөсү

жергиликтүү өз алдынча башкаруунун уюштуруу боюнча аймактык негиз өзгөчө институту болуп саналат. Бул жөнгө салуу жана башкаруу бирдиктерин, MO чектери, аларды аныктоо жана өзгөрүү эрежелери курамын жана түзүү турукташтырып эрежелердин жыйындысы турат. Партия ылайык, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын айыл, эсеп тарыхый, маданий жана башка каада-салттар эске алуу менен, башка жерлеринде шаардык жерлерине, жүзөгө ашырылат. Бул жобо Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын №131 кенен чагылдырылган. ченемдик укуктук акт менен жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аймактык негиздери түшүнүгү, ошондой эле шаар райондорунда, intracity аймактар Fed шаарлар окшош иш-чараларды ишке ашырууну болжолдойт. шаардык аймактардын мааниси. Ал ошондой эле башкаруу бирдиктерин белгилөө жана өзгөртүү чек аймактык мыйзамдарынын нормаларына ылайык ишке ашырылат деп айтылат.

жергиликтүү

Алар күч жатат, анын ичинде башкаруу бирдиги болуп саналат. Коргоо министрлигинин ушул коммуналдык менчик, калкты башкаруу түзүмү менен чуркап. жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын мыйзамда №131 аймактык негизде ылайык төмөнкүлөр болуп саналат:

1. Айыл жана шаар-кыштактар.
2. Municipal райондору.
3. Шаардык райондор.

жергиликтүү өз алдынча башкаруунун, аймактык негиздеги ошондой эле шаардын райондорунун Fed берүү каралган. баалуулуктар. Бул бийлик бирдиктердин чегинде ишке ашыруу түздөн-түз же шайлануучу жарандарынын жана башка органдары аркылуу жүзөгө ашырылат.

чечүү

Жергиликтүү өз алдынча башкаруунун укуктук жана аймактык негиздери = зг Коргоо министрлигинин жашаган жарандардын өмүрүн жана ишин камсыз кылуу менен байланышкан маселелерди чечүү үчүн бийлик берген керек. Айылдык калктуу бир же бир нече калктуу чакырды. Алар боюнча шаарлардын, шаарчалардын, айылдык, шаарча, айыл, кыштактар, айыл-кыштактар, ошондой эле болушу мүмкүн. айыл жана шаар жергесинде жарандардын түздөн-түз же шайлануучу жана башка мамлекеттик мекемелердин аркылуу бийликти түшүндүм.

коммуналдык райондору

Алар бир нече калктуу конуштардын аймагын бириктирген. Жергиликтүү бийлик аралык коммуналдык мүнөздөгү маселелер боюнча ыйгарым укуктарды ишке ашыруу. Жогоруда белгиленгендей, бул калктуу конуштарда, анын ичинде, алардын компетенттүүлүк өз чөйрө бар. шаардык аймактарда Power ошондой эле түздөн-түз же алар тарабынан түзүлгөн калкынын структурасында аркылуу жүзөгө ашырылат.

Боро

Эреже катары, алар аймактык, регионалдык же улуттук мааниси калктуу негизинде түзүлөт. шаардын жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын аймактык негизи алардын ичинде эки жана айылдык калктуу конуштардын байланыштуу маселелерди чечүүгө мүмкүнчүлүк берет. Мындан тышкары, айрым мамлекеттик ыйгарым укуктар, бул башкаруу бирдиктердин чегинде ишке ашырылышы мүмкүн.

жергиликтүү өз алдынча башкаруунун, аймактык негиздеги: түшүнүгү жана негиздери

2005-жылы Коргоо министрлиги чектерин, шаардык жана айылдык калктуу конуштарды, шаардык район жана таптакыр койду. жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аймактык негизи бири-биринен башкаруу бирдиктердин чек араларын тиешелүү негизги жоболорун аныктайт. Алар-беренеси менен аныкталат. Мыйзамдын №131 11. негизги ойлорду арасында белгилей кетүү керек:

1. RF аты аянты калктуу конуштардын ортосунда бөлүнүшү керек. кичинекей калк менен чөйрөлөр, тарыхый бирдиктердин чектеш коомдук жер, салттуу жерди пайдалануу, эс алуу жана башка жактардан тышкары, чек киргизилиши мүмкүн эмес.
2. төмөн болгон жерлерде келип чыгуучу, анын ичинде калктуу конуштардын, аймагы калк жыш жайгашкан, банктар аралык калктуу конуштар шаардык аймактарда киргизилет. Бул эрежеден четтөөнүн шаар райондору бар.

жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аймактык негиздеринин негиздери, ошондой эле калктуу тарыхый иштелип чыккан жерди жараткан, курчап турган участокторун жана салттуу мүнөздөгү бардыгы, эс алуу аймактарды (максат жана менчигинин түрүнө карабастан) деп берет.

калктын саны

жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аймактык негизде белгилүү бир жерде жашаган жарандардын саны менен байланышкан. шаар жеринде бир айылдын же шаардын камтышы мүмкүн. анын курамында башкы планына ылайык, ошондой эле транспорт, коомдук жана башка өнүктүрүү үчүн колдонулган жерлерди өз ичине камтыйт. айылдык калктуу бир шаар / айыл, 1000 ашуун адам, алардын ичинен калктын турат. (Жогорку жыш отурукташкан аймактарда үчүн - дагы 3 мин адамга ..). Ошондой эле алар ар бир жылдын 1-мин кем мекени болгон. Адам бир нече пункттан турган союз болуп калышы мүмкүн. Ченем аймактык мыйзамдарда белгилениши мүмкүн. Мисалы, айылдык калктуу конуштардын абалы нерсени, 1 тыс. People кем тургундарынын санын ала аласыз. Бул тема калкын жана аймагын бар тыгыздыгын эске алат. кеминде 100 ашуун калкы бар чөйрөлөр., калктын жыштыгы, анын ичинде, ошондой эле алыскы аймактарда жайгашкан, мындай статусу берилиши мүмкүн эмес.

чектери

Аймактык жергиликтүү өз алдынча башкаруунун негизи шаардык район, шаар / шаардын мкр статусуна ээ, иш-аракет кыла алат башкаруу борбору катары айтылат. эсептешүү чектери, эки же андан көп ойлорду камтыган жөө болушу боюнча белгиленет. Бул башкаруу борборуна аралыкты эске алат жана бардык заттар жашоочуларына кайрылып, анын курамына кирген. Бул эреже төмөнкү жыш отурукташкан аймактарда колдонулат жана алыскы жана жетүүгө кыйын райондордо жайгашкан мүмкүн эмес. эсептешүү аймагы толугу менен шаарды камтышы керек. Ал башка жерге барып, жок болот. шаардык райондук чөйрөсүндө шаардык райондорунда киргизилген эмес. Чек арага жакын аймактар бийликтин мүнөзү ыйгарым структураларды intersettlement чечүү үчүн шарттарын иштеп чыгуу зарылчылыгы ылайык аныкталат.

жагдай

жергиликтүү өз алдынча башкаруунун, аймактык негиздеги калктуу шаар статусун алат, ага ылайык эрежелеринин комплексин белгилейт. Бул аймактык мыйзам, учурдагы унаа, коомдук жана аларды башкарууга байланышкан мэриясы маселелер боюнча көз карандысыз чечим кабыл алуу үчүн зарыл болгон башка объектилерди, эске алуу менен ишке ашырылат, жана жеке gospolnomochy ишке ашыруу.

калк жыш өзгөчөлүктөрү

Аймактык негиз менен жергиликтүү өз алдынча башкаруу жарандардын саны аз болуп эсептелет турган критерийлерин аныктоо. төмөн жыш отурукташкан аймактарда үчүн, атап айтканда, калктын саны өлкөнүн бардык айылдарда орточо караганда үч эсе аз болгон жерлер бар. Демек, жогорку тыгыздык орточо 3 эсеге ашкан жарандардын санын болжолдойт. сабактардын тизмеси, алардын ичинде жарандарды жашаган адамдардын саны бир өзгөчөлүккө ээ болгон кээ бир жерлерде, Өкмөтү тарабынан бекитилет. Бул тизмени көнүү 5 жылда жок 1 жолу да жол берилет.

өзгөртүү чектери

Кыргыз Республикасынын мыйзамында белгиленген тартипте жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын аймактык жана уюштуруучулук негиздерин аныктайт, ал калктуу конуштардын ортосундагы чекти тактоо өткөрүп берүү, алардын ичинде жашаган жарандардын пикирин эске алуу менен ишке ашырылат деп аныкталат. Беренесине ылайык. 12 Мыйзамдын №131 калктын демилгеси менен чек араларын өзгөртүү, республикалык, областтык, мыйзамдын тиешелүү субъект берүү аркылуу бийликти коммуналдык структуралар. Биринчи учурда, бир шайлоо. демилгелүү мамлекеттик / бийлиги чечим чыгарган. укук субъекти шаардык мамлекеттик структураларды түзүүдө жана макул учурунда шайлоо кампаниясынын учурунда эске алышыбыз керек. башка жак менен Коргоо министрлигинин айрым бөлүктөрүндө алынат алып райондордо, чек араларын өзгөртүү, алардын жашаган жарандардын макулдугу менен жүзөгө ашырылат. Бул жергиликтүү бийликтин мыйзам чыгаруу (өкүлчүлүк) органдарынын пикирин эске алуу менен добуш берүү же аркылуу көрсөтүлөт.

маанилүү

Жылы июнундагы №131 тиркелген кепилдик четтетүү, алардын саны азайды турат, анда эсептешүүлөр бийлик чек араларын өзгөртүү жол-жобосун козгоо. Ушул макалада бул жагынан негизги жоболору. 12-ж. 5-норманын чектерин аныктоодо кийин минималдуу өлчөмүн жарымынан аз калктуу адамдардын санын кыскартуу жергиликтүү, федералдык / региондук түзүмдөр, аларды өзгөртүү жол-жобосун козгоо үчүн жетиштүү негиз катары иш эмес, деп белгиленген.

Convert Mod

Анын шаар районунун таануу отурукташуу абалына жактар, алардын бөлүү, бөлүп чыгаруу, өзгөртүү бир бирикмеси, же бул категориядагы чыгаруу болуп саналат. кайра пайда болуп боюнча эрежелер, Арт белгиленет. Мыйзамдын 13 №131. ченем боюнча, бул жол-жоболору жергиликтүү, республикалык, аймактык уюмдардын жана коомчулуктун демилгеси боюнча жүзөгө ашырылат. Акыркы учурда, чечим макул алуу менен кабыл алынат. чечим кабыл алган органдар ченемдик укуктук акт. Ар бир калктуу жарандардын макулдугу менен башка айыл өкмөтүнүн чек араларды өзгөртүүгө болбосо, эсептешъълёрдъ айкалыштыруу. Бул жолугушууларда айтылган же добуш берүү болот. башка жактар, алардын ичинде 2 же андан көп аймактарды комбайн чек өзгөрүүлөргө тийиш эмес болсо, калктын пикири. Бул ар бир аймактын өкүлү органдары тарабынан көрсөтүлөт. калктуу конуштардын бөлүү, алардын ар бири калктын макулдугу менен, эки же бир нече калктуу конуштардын пайда алып келет. Бул жолугушууларда же добуш берүү жолу менен көрсөтүлөт. коммуналдык районунун бөлүү менен, калктын пикири. Бул көрсөтүлөт өкүлчүлүктүү органы тарабынан.

статусун өзгөртүү

Бул жергиликтүү мыйзамдарына ылайык жүзөгө ашырылат. Эсептешме-шаардык округу же бул абалы ажыратылышы мүмкүн эмес. Бул өзгөчөлүк өзгөртүү жарандардын макулдугу менен жүзөгө ашырылат, ошондой эле райондун калкынын, бул бөлүнгөн, алардын курамынан. элдин пикири добуш аркылуу билдирди. Ал райондук жана жөнгө салуу боюнча өз-өзүнчө жүргүзүлөт. статусун кайра өзгөртүү боюнча макулдук берүү жол-жобосу жок болгон учурда жол берилбейт.

жыйынтыктоо

Жергиликтүү өз алдынча башкаруунун аймактык жана институттук негиздерди аныктаган негизги документ Federal мыйзам №131. Бул жөнгө салуу, алардын өзгөчө карамагына тиешелүү маселелер боюнча жергиликтүү көз карандысыздыгын негизги мыйзамы, жоболорун чагылдырылган. мыйзамдарында да көрүнүп тургандай, администраттык-аймактык бөлүнүшү өкмөттүн ажырагыс бөлүгү катары иш алып барат.