Кыргыз Республикасынын Federal ассамблеясынын иш-милдеттери конституция боюнча: мүнөздүү, комментарий

Биздин өлкөдө жашоо укуктук жол менен ылайык, Парламент Орусиянын Federal Ассамблеясына таанылган. Бул маанилүү мамлекеттик органдын милдеттери улуттук мыйзам өзгөчөлүктөрүн жана кемчиликтерин түшүнүүгө жардам берет кылдат талдоо керек.

мыйзам жогорку мектеби

Federal Ассамблеянын ички түзүлүшү бөлүштүрүү орган эки палатадан салып турат - Мамлекеттик Думасынын Киргизия кеӊеши. бир нече негизги артыкчылыктары болуп эки палаталуу парламент нерсени түшүндүр. Мисалы, Россияда негизги укуктук негизинин бири болуп демократияны кепилдик бөлмөлөрдүн бир түздөн-түз тиешелүү администраттык-аймактык түзүлүштөрдүн кызыкчылыгын чагылдырат да далилдеп турат. Мындан тышкары, эки жумушчу бөлмөлөрдүн кылдат талкууга жакшы денгээлде өттү мыйзамдарды кабыл алуу жана жарыялоо. Бул учурда, саясий серепчилер Россиянын Federal ассамблеясынын иш-милдети жана түзүмү Мыйзам чыгаруу тартибин жайлатып, үстөмдүк аскетизм жана сабырдуулук камтыйт бир катар кемчиликтер бар экенин белгилешет. Биз тез-тез кайталанган каршылашуулар жана чыр-улам парламент мүчөлөрүнүн арасында карама-каршы жана бөлүнүүчүлүк тууралуу унутпашы керек.

эки палатадан ара

башка бир бөлмөгө басымдуулук тууралуу сүйлөшүүгө мамлекетти жана юридикалык консенсус таап кыйынчылыктарга карабастан, бири-бири менен баш белгиленген жана бул туура эмес болуп калмак. Мындан тышкары, бийликтин бөлүнүшүнүн системасын орус парламент жалпы деп эсептелинет. Киргизия боюнча жана Мамлекеттик Думанын vzaimnokompensiruyuschimi-милдеттерди жана ыйгарым укуктарды салмактуу келет. Кыргыз Республикасынын Federal Ассамблея - мамлекеттин негизги түзүмү башкаруунун механизмдери менен ажырагыс элементи болуп саналат.

Мындан тышкары, Дума, Киргизия боюнча жана көпчүлүк учурда бири-бири менен өз ара. Биргелешкен жумушчу палатанын ыйгарым укуктарын бөлүштүрүү маселелери боюнча талаш-тартыштарды боюнча өз көз карашын жакташат. тыгыз байланышта болуу, алар жигердүү жогорку мамлекеттик органдардын пайда катышып жатышат (мисалы, Борбордук шайлоо комиссиясы, Эсептөө палатасы жана башкалар.). Бул учурда, эки палатасынын мүчөлөрүнүн күндөлүк иштерибиз бири-биринен өзүнчө ишке ашат. тиешелүү бөлүм конституция Россия бир нече учурлар Мамлекеттик Думасынын алкагында каралган жана Киргизия боюнча сунуш орус президентинин сөзүн угуу үчүн чогулуп келе албайт, Жогорку соттун чечими, ошондой эле чет мамлекеттердин башчыларынын расмий сөз.

өкүлчүлүктүү органы мамлекеттик бийликтин

Бирок Россия жана анын иш-милдеттерин ишке Federal Ассамблеясынын бир нече жерлер бар. План кыскача орус парламентинин палатасынын берилген турган үч негизги максаттарын, ишке киргизүү мүмкүн:

• өкүлү;
• юридикалык;
• башкаруу.

алардын ишинин ар кандай багыттары мамлекеттин демократиялык системалардын пайда болушу үчүн зарыл болгон адамдардын эркин билдирүү үчүн арналган. Кыргыз Республикасынын Federal жыйынынын өкүлү иш-милдеттери, анын максаты эркин тандоого жана жарандардын умтулууларынын далили болуп саналат, улуттук чараларды ишке ашыруу аркылуу жүзөгө ашырылат. Бул акыр аягында федералдык мамилелердин мамилеси эске алып, муктаждыктарын коомдук чөйрөлөрдүн өз убагында аныктоо берет. Бул бийлик менен, орус шайлоочулардын эркин билдирип каалоосу боюнча Мамлекеттик Думасынын жана Киргизия боюнча тынч эмес зомбулук коомдун башка тандалган өкүлдөрү бир жыйындысында бийликтин өтүүнү, камсыз кылуу.

элге берилген орган: мандаттардын менен мыйзамдуу өкүлдөрү

Айтмакчы, кайсы гана өлкөдө болбосун, бүт элдин кызыкчылыгын чакырылган парламент болуп саналат. Россияда, бул орган жөндөмдүү жана алган жарандарды түзүүгө укуктуу, башкача айтканда. E. биздин өлкөнүн калкы бар мекемелердин арасында гана зор күч болуп саналат. болуп мандат, түшүнүгүнө таандык абдан маанилүү, бул жагы менен, мындайча айтканда, сыймык демократиянын ыйгарым укуктарынын бир катар шайланган өкүлдөрү менен сыйлайт. Ошентип, өкүлчүлүктүү парламент - мүлк, өзгөрбөгөн башка маанилүү иш.

шайлоочулар менен Сын жана байланыш

Биз Кыргыз Республикасынын Мыйзамына ылайык Кыргыз Республикасынын Federal ассамблеясынын иш-милдеттерин эске алсак, ал депутаттардын алым органынын өкүлчүлүктүү шайлоочулардын менен түздөн-түз байланышта болууга көп билдирди деп жыйынтык чыгарып коюшу мүмкүн. Боло турган шайлоочулар, ошондой эле адамдардын тандоо эскертме коомдук көйгөйлөр алып кызыкдар. Мыйзам чыгаруу демилге укугу аркылуу парламенттин регламентин талашып, алардын ишине калктын маанилүү маселелерди чагылдыра алат. Мисалы, депутаттар актуалдуу маселелери боюнча, ошондой эле мамлекет менен коомдук турмуштун белгилүү бир көрүнүштөр тууралуу расмий комментарий жана мыйзамчылар баа болот.

чыгаруу

адамдардын кызыкчылыктарын жагынан Россия жана анын иш-милдеттерин ишке Federal жыйынынын ыйгарым ийкемдүү мыйзам чыгаруу демилгеси укугу төмөнкүдөй. коллегиалдуу орган бар мүмкүнчүлүк, өтө маанилүү жана өтө маанилүү болуп саналат. мыйзам чыгаруу милдетинин бир бөлүгү түзүлөт, бардык мамлекеттик-укуктук тутум бардык чөйрөлөрүндө коомдук мамилелерди толугу менен жөнгө салууну камсыз кылуу. Ченемдик укуктук бириктирүү талаптары ачык Кыргыз Республикасынын Мыйзамы менен каралган документтерди даярдоо жана кабыл алуу болуп саналат. Башка учурларда, ал өнөр жайында коомдук мамилелерди өнүктүрүү жүрүшүнө байланыштуу болгон мыйзам чыгаруу иш-аракет, муктаждык алат.

Салуучу ченемдик жана укуктук база

Кыргыз Республикасынын Federal ассамблеясынын (конституция боюнча, чын эле парламенттин таандык болгон) мыйзамдуу иш-милдетин сыпаттап, ошондой туура эмес:

• Бул мыйзамдын үстөмдүгүн түзүү жана камсыз кылуу түшүнүлөт;
• Бул салт, кадимки жарыяланган ченемдик укуктук документтердин жайылышына жол;
• Бул биримдигине жана бийликтин башка бутактары менен кызматташуусу жетектөө, шериктиктер талкууланары күтүлүүдө;
• мамлекеттик жана коомдук түзүлүштүн туруктуулугун камсыз;
• башкаруу аппарат өнүктүрүү жана жакшыртуу боюнча укуктук негиз түзөт.

Бул тармактагы жетишкендиктери эске албаганда, Кыргыз Республикасынын Federal жыйынынын мыйзам чыгаруу иш-милдеттерин, толук талдоо жүргүзүү мүмкүн эмес. Маанилүү жагдай көз карандысыз мамлекет катары Кыргыз Республикасынын бар кыска мөөнөттүн ичинде мыйзам тарабынан бекитилген Мамлекеттин колдонуудагы укуктук базаны басымдуу бөлүгү, бул чындык. Депутаттар федералдык жана жарандык баалуулуктарды өз ара мамилелерди жөнгө салуучу мыйзамдардын жүздөгөн жарыяланды.

толугу менен мамлекетке тиешелүү документтер

толугу менен ишке Орусиядагы мыйзам чыгаруу демилгелери милдетинин Federal жыйынынын-жылдын башынан тартып. сот ишин, Россия Өкмөтүнүн сотунун жөнүндө биринчи жолу парламенттин жоболорун өзгөртүү жана толуктоо. өзгөртүүлөр, ошондой эле Россия менен Акыйкатчынын статусун чечүү, өткөрүү жана элдик шайлоонун жобо, Кыргыз Республикасынын Консти- өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тартиби. Бул чакыртып алууга жана мамлекеттин жана коомдун ишинин маанилүү аспектилерди козгогон бекитилген мыйзамдарга бир катар түзөтүү эмес, мүмкүн эмес. маанилүү коддору арасында жарандык, жазыктык, үй-бүлөсүн, Арбитраждык тартиби бар.

мыйзам чыгаруу милдетин ишке ашыруу кемчиликтери

Бирок, Мамлекеттик Думанын жана Россиянын Federal жыйынынын Республикасынын кеӊешинин мыйзамдык милдеттерин мыйзам чыгаруу ыйгарым укуктарын жүзөгө ашыруу үчүн механизмдери толук эмес жана терс жактарын бир катар бар. өкүлүнүн эки палатасынын ортосундагы кыйынчылыктары жана айырмачылыктар бир нече жалпы укуктук негиздерин жана жаңы мыйзамдарды иштеп чыгуу түзүлүшүнө карата ыкмалар да байкалат. проблемаларды чечүү үчүн мыйзамдардын жүрүшүндө бардык мамлекеттик күч органдарынын кызматташтыгын арттыруу турган негизги милдеттерди иштеп чыгуу үчүн абдан маанилүү болуп саналат. Кыргыз Республикасынын Federal Ассамблея тарабынан мыйзам чыгаруу иш-милдеттерин аткаруу терс тажрыйбасын жоюу укуктук актыларды кабыл алуунун сапатын жана учурдагы документтердин жактан жакшыртуу, албетте, парламенттин ыйгарым укуктарынын тизмесин байытууну өбөлгө түзөт.

парламенттик көзөмөл кандай түшүнүүгө болот?

Сенат жана Мамлекеттик Думанын Байкоочу ыйгарым укуктары анын ыйгарым укуктарын өкмөткө тапшырып, ага мамлекеттик органдардын иш-аракетине мониторинг жүргүзүү үчүн элдин укугу катары аныктама берсе болот. коомдогу демократиялык система, бул принцип негизги болуп саналат, ошондуктан бир монитор жок болбошу керек, эч бир мамлекеттик билим берүү. Демек, Federal Ассамблея эл тарабынан шайланган өкүлчүлүктүү органы катары, көзөмөл тартибинде бир катар бар, бирок кээ бир чектөөлөрү бар. Бул милдетти ишке ашыруу мисалдары:

• бюджеттин аткарылышы жөнүндө Өкмөттүн отчетун угуу;
• дароо жооп талап кылган кандайдыр бир түзүмүндө депутаттык суроо-талап мамлекеттик маалымат;
• дипломатиялык өкүлчүлүктөрү жана чет өлкөлөрдө Кыргыз Республикасынын өкүлдөрү кызмат орундарына талапкерлерди бекитүү.

Президенттин иш-Federal ассамблеясынын контролдук

мүмкүнчүлүк өзгөчө маани берилет президентти кызматтан кетирүү Киргизия тарабынан өлкөнүн айып Мамлекеттик Думасы тарабынан ортого салып, мамлекеттик чыккынчылык үчүн, кылмышкерлик башын каралган. Бул учурда, Палатанын чечими добуш берүү (коллегиялык органынын ар бир катышуучуларынын жалпы санынын кеминде үчтөн экиси) кабыл алынды деп эсептелинет. алып салуу тартиби айып Президентинин Мамлекеттик Думасынын берген күндөн тартып, үч ай мөөнөттүн ичинде жүзөгө ашырылышы керек.

Парламент милдеттерин масштабы

Кызыктуусу, Башмыйзамдын Federal ассамблеясынын көзөмөл институту түз бирлер табылган жок. Ошол эле учурда көп сандаган стандарттар, мисалы, берилген бийликти мыйзамдуу негиз. Мындан тышкары, акыркы бир нече жылдан бери Кыргыз Республикасынын Federal ассамблеясынын контролдук иш-милдеттери бутактары парламентте күчтүү мүмкүнчүлүктөрүн жашыруу үчүн багытталган олуттуу өзгөрүүлөргө, өтүп жатат. Жогорудагы далил өзүнчө эрежелери бар атайын зарылдыгын белгилейт парламенттик көзөмөл федералдык органдарынын ишине ичинде укуктук алкагында белгиленген ыйгарым укуктарга ылайык. Мисалы, Кыргыз Республикасынын Federal ассамблеясынын контролдук иш-милдеттери чет элдик чалгындоо органдарына кайрылуу, мамлекеттик коопсуздук системасы. парламенттик ыйгарым көлөмүнүн ирилештирүү жана көбөйүү жагына ык көрүнүп турат.

Ал Мамлекеттик Думанын кошумча мүмкүнчүлүктөрдү күч-кубат берүү үчүн каалоо жана сенат, мамлекеттик органдардын ишин алардын көзөмөлүндө мыйзамдуу түркүгү түзүү мезгилде тамыры экенин белгилей кетүү маанилүү. Ошондой болгон күндө да, Кыргыз ССР парламенттеги кызмат адамдары жана башкалар үчүн жоопкерчилик жокко чыгарылса же колдонмолорду түзүү үчүн, борбордук бөлүмдөрүнүн ишин жана аткаруу бийлигинин айрым өкүлдөрүнүн ишин да көзөмөлдөө үчүн күч болгон. Ал эми бүгүн, Россия (өкүлчүлүк, мыйзам чыгаруу жана контролдоо) Federal жыйынынын негизги милдеттерди ишке ашыруу, эл аралык коомдук жана саясий маселелер үчүн өбөлгө түзөт.