Ишке кабыл алуу - бул ... орноштуруу борбору. иш менен камсыз кылуунун мамлекеттик саясат

Иш менен камсыз болуу - абдан маанилүү экономикалык өзгөчөлүктөрүн гана эмес. Бул категорияда ылайык, кандайдыр бир мамлекеттин, элдин жыргалчылыгын сот болот. маанилүү макроэкономикалык көрсөткүч болуп саналат, ишмердиктин бул эсептик денгээлде,-жылы.

определение

Ишке кабыл алуу - коомдук-экономикалык планын көрүнүш. Бул калктын коомдук пайдалуу иш-аракет болуп саналат, анын максаты коомдук жана жеке муктаждыктарын канааттандырууга жатат, ошондой эле эмгек акысы (кирешеси) эле. Бул аныктама "Россия-жылы иш менен камсыз кылуу жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына берет. Бул маанилүү документ 1032-1 саны боюнча 19.04.1991, кабыл алынган.

Ишке кабыл алуу - бул категорияга ошондой эле экономикалык эмес. Ал жарандардын эмгектик иш менен байланышкан мамилелердин жыйындысы. Бул экономикалык категория катары коомдук-пайдалуу иштин калктын киргизүү даражасын билдирет. ошондой эле киреше үчүн зарыл болгон иш катышуусу үчүн жумушчу чарасы үчүн компаниялардын деле кереги жок экендигин көрсөтөт. Бул кызмат орундарына бардык эмгек рыногунун маанилүү мүнөздөмөсү бир жумуш сунуштайбыз.

Айрым мөөнөткө дагы бир аныктама берет. Алардын ою боюнча, калктын иш менен камсыз болуу - бул эмгек рыногунда иштеши үчүн зарыл болгон негизги параметр болуп саналат. Бул учурда, ал адамдардын экономикалык жана укуктук мүнөздөгү ортосундагы мамилелердин белгилүү бир түрү болуп саналат. Ал эми бул адам тигил же бул эмгек кызматташуу, анын ичинде жумуш, алат, анткени, калыштуу эмес. Ал кызматкер сыяктуу убакыт экономиканын экономикалык сектордун, анын тандап алган чакан калат чейин, бул мамилелер иши болуп калууда.

кызматкерлердин категориялары

"Россия-жылы иш менен камсыз кылуу жөнүндө" мыйзамы өлкөнүн жарандарынын ар бир түшүндүрмөсү коомдук-пайдалуу иштин киргизилген катары каралышы мүмкүн эмес кылат.

Бул адамдар болуп төмөнкүлөр саналат:
- эмгек келишими, ошондой эле, алар төлөгөн жаткан башка кызматы же иши менен иштөө;
- жеке ишкер катары катталган;
- жашоо балык уулоо менен алектенген жана келишимдердин алкагында өнүмдөрдү сатуу;
- шайлануучу, бекитилүүчү же акы төлөнүүчү кызматтарга дайындалган;
- жарандык укуктун же укук келишим боюнча иштердин ар кандай түрлөрүн жүргүзүү;
- бирикмелери (лизинг) мүчөлөрүнө;
- аскердик, жарандык атаандаш кызматынын, Ички иштер министрлигинин;
- Билим берүү мекемелерин толук убакыт бөлүмдөрүнө студенттер;
- улам ооруп, эс, чакырылышы жумуш убактылуу жок ж.б;..
- катышуучуларынын (уюштуруучулардын) жана уюмдар акыркы менчик укуктарына байланыштуу.

базар экономикасынын талаптар

өткөн кылымдын токсонунчу тартып, Россия башкаруунун уюштуруу-буйрук түрү баш тартты. Анын экономикасы ар кандай кайра талап рынок экономикасына кадам болду. Эмес, аны өтүп, иш чөйрөсү. Ошондой эле, көптөгөн өзгөрүүлөр болду. тажрыйбанын негизинде Мыкты иштеп чыгуу эле өнүккөн өлкөлөрдүн алган. Бул иштин жыйынтыгы бул маселе боюнча мамлекет негизги ой жүгүртүп, "Кыргыз Республикасынын калкын ишке орноштуруу жөнүндө" мыйзам болуп калды. Алардын ичинен биринчи жолу орус мыйзамында бекитилген. Ал иш ыктыярдуу мүнөздө жана эркин чыгармачылык жана үзүрлүү эмгеги үчүн, алардын жөндөмдүүлүктөрүн тескөөгө жарандардын укугу бар экендиги жөнүндө айтат.

ишке орноштуруу жана жумуш ордунда жарандардын эркин тандап алуу зарыл болгон шарттарды түзүү үчүн мамлекеттин жоопкерчилиги тууралуу мыйзамда каралган негизинин экинчи. өлкөдө да узак мөөнөттүү кызыкчылыктарын жана эл эсебин алууну камсыз кылуу бар. Бул иш боюнча үчүнчү принцип болуп саналат. бардык денгээлдеги башкаруу органдары мамлекеттик жөнгө салуу механизмдерин ордуна баштоо үчүн аракет кылышыбыз керек, ошондой эле ушул чөйрөдөгү рыноктук өзүн-өзү жөнгө салуу менен кийлигишүүгө жок эле. Бул бюджеттен тышкаркы каражаттар каржылык мүмкүнчүлүктөрүн пайдалануу керек, бюджет, коомдук бирикмелердин, ишканалардын жана жарандардын өздөрү кабыл алынган мамлекеттик программалардын жана коомдук-экономикалык натыйжалуулугун жетүү үчүн. Бул иш менен камсыз кылуу чөйрөсүндө мамлекеттик саясатты төртүнчү принцип болуп саналат.

Ыкмалары жана иш менен камсыз кылуу ыкмалары

эч кандай мамлекеттик иш менен камсыз кылуу саясаты, биринчи кезекте, компаниянын максаттары жана милдеттери белгиленген аныкталат. Мындан тышкары, ар бир өлкөнүн бул тармактагы маселелерди чечүүнүн жолдорун өздөрү колдоно алышат. Ошондуктан, америкалык модель-релиз. Бул эл аткарууну талап кылбаган жерден жумуш, көп сандаган түзүүнү жана алар тарабынан кабыл алынган киреше аз болуп саналат. Мындай эмгек рыногу экономикалык жигердүү жарандар көп бөлүгүн канааттандырды. Расмий, жумушсуздук көрсөткүчү төмөн. Бирок, кирешеси төмөн адамдардын саны кыйла өстү жатат.

дээрлик бардык эмгекке жарамдуу калктын Scandinavian моделин колдонуу менен канааттандырарлык мөөнөттөрдө жана акы төлөө шарттары менен жумуш орундары пайда болот. Бул мамлекеттик сектордун кызмат орундарынын көп сандагы түзүүгө болот. Ошентсе да, бул саясатты жүргүзүү inflationary кысымы пайда казынанын ашып алып келет.

калктын өлкөлөрдүн моделин түзүүдө өндүрүмдүүлүгүн көбөйтүү жана кызматкерлердин кирешеси менен төмөндөйт. Мындай саясат бир жумушсуздардын саны күн санап өсүп үчүн жөлөкпулдарды кымбат системасы тарабынан колдоого алынышы керек болгон өткөрүү.

иш менен камсыз кылуу саясатын түрлөрү

өз жарандарын иш менен камсыз кылуу жаатындагы мамлекеттик жигердүү жана жигердүү иш-чараларды да жүзөгө ашыра алат. Бул биринчи жумуш багытталган бир катар иш-чараларды камтыйт. Кыймылы жок саясаты, ошондой эле жумушчулардын алдын алуу жана жумуш орундарын сактоо, жеке ишкана үчүн чеберчиликке жана окутуу, ар түрдүү коомдук иштерди уюштуруу, колдоо калктын жогорулатууга багытталган, жана иш-чараларды камтыйт. D. Мунун баары өлкөдө жумушсуздук азайтуу үчүн жардам берет.

мамлекеттик ишмер саясатында ишке орноштурууга көмөк көрсөтүү боюнча чараларды көрүүнү талап кылат. Ал гана жумушсуздуктун жогорку денгээлде болушу терс кесепеттерге алып салат. мамлекеттик жумушсуз жарандардын пайда төлөйт жана жумуш тандап алуу боюнча кызматтарды көрсөтүү. Ушул максатта, өлкөдө ишке орноштуруу кызматтарында тарабынан уюштурулган. Мындан тышкары, жөн гана саясат учурунда, мамлекеттик пенсияга эрте чыгуу үчүн даярданууда. Ал ошондой эле жумушсуз каржылык же натуралдык колдоо көрсөтөт.

коомдук багыттагы рынок экономикасы менен өнүккөн өлкөлөр, жарандарды иш менен камсыз кылуу, эреже, жигердүү саясаты болуп саналат. мамлекеттик камсыз кылуу милдетин алат:
- иш, аны издеген ар бир адамдын жолу;
- эмгектик иш-аракет натыйжалуу деъгээлинде болгон;
- жумуш тандоо эркиндиги бар.

максаттарга жетишүү

жарандарды иш менен камсыз кылуу жаатындагы мамлекеттик саясатты ишке ашыруу үчүн натыйжалуу чараларды бор үчүн, өлкөнүн экономикалык өнүгүү денгээли жана стадиясына эске алуу зарыл. иш менен камсыз кылуу көйгөйлөрүн чечүү үчүн дагы бир маанилүү нерсе, ар кандай экономикалык жана коомдук маселелердин чечими менен бул багыттагы бир биригүү болот.

калктын иш менен түшүндүрүүнүн көлөмүн кантип көтөрүү керек? практика жана улуттук шарттарга ылайык келген ыкмаларды колдонуу менен, ушул сүрөттү жакшыртуу үчүн иштешет.

Алдын-ала иштелип чыккан ыкмалары ар дайым эле коомдук жана экономикалык саясаттын алкагында макулдашылууга тийиш. Бул учурда, иш менен камсыз кылуу жагындагы бардык чечимдер мамлекет менен эле эмес, иш-аракетти талап кылат. Бул багытта Steps жумуш берүүчүлөр жана кызматкерлерине зарыл.

Бийлик ишке орноштурууга көмөк көрсөтүү боюнча

1991-жылы, Federal ишке орноштуруу кызматы Кыргыз Республикасынын калкынын-жылы түзүлгөн. Бүгүнкү күнгө чейин, жарандардын эмгекке орноштурган өлкөнүн башкаруунун комплекстүү Эмгек жана Россия коомдук өнүктүрүү министрлиги менен алектенет. Ал 1996-жылы бир эле убакта үч коомдук мекемелер боюнча жоюу менен түзүлдү:

- коомдук кызмат министрлиги. калктын коргоо.
- Эмгек министрлиги.
- Federal ишке орноштуруу кызматы.

Бул Кайрадан түзүлгөн бөлүмүндө өндүрүү үчүн жооптуу болгон мамлекеттик иш менен камсыз кылуу саясаты. Мындан тышкары, Эмгек жана коомдук өнүгүү министрлигинин аймактык бөлүмдөрү аркылуу иш менен камсыз кылуу кызматтарынын бүткүл системасын башкарат.

башкаруу органынын негизги милдети аймактык менен тыгыз кызматташтыкта иш менен камсыз кылуу программалары, стандарттары жана милдеттери жаатында иштеп чыгуу жана андан аркы каржылоо болуп саналат. Бул иш-жумушсуздук калкты коргоого багытталган.

аймактык кызмат түздөн-түз эмгек жана коомдук өнүктүрүү министрлигине баш ийген болот. Алар жер-түз жайгаштырылган бийлик органдарынын ишин, багыт. Бул учурда, региондук кызматтардын жоопкерчилиги төмөнкүлөрдү камтыйт:
- пландаштыруу;
- нускама;
- каржылоо;
- башкаруу.

Жергиликтүү ишке орноштуруу кызматы бул чөйрөдөгү аймактык органдары тарабынан жүргүзүлөт, түздөн-түз иш-чараларды жүргүзөт. Анда алардын күнүмдүк иш-чаралар болот.

милдеттери йен

ылайыктуу жумуш таба каалаган жарандары, алардын шаардын же айылдын орноштуруу борборунун кайрылууга тийиш. Бул түзүмдүк бөлүмү Эмгек жана коомдук өнүгүү министрлигинин, насаат камсыз кылат жана колдо болгон бош орундар жөнүндө маалымат. Мындан тышкары, иш менен камсыз кылуу борбору жана башка кызмат көрсөтүүлөрдүн бир катар бар. Алардын арасында:

- жумушсуздук боюнча жөлөк пул үчүн акча төлөө;
- жумушсуз, ошондой эле алардын көз каранды үй-бүлө мүчөлөрүнө материалдык жана психологиялык жардам көрсөтүү.

Жызненная төрт негизги милдеттерди чечүү. Алар төмөнкүлөр:
- жумушсуз жарандардын коомдук коргоо;
- көндүмдөр;
- иш менен камсыз кылуу;
- маалыматтарды берүү бош жумуш орундары жөнүндө.

Багыттар Жызненная иш-чаралар

кайсы бир өлкөнүн мамлекеттик уюштурат жана анын жарандарынын жумуш кырдаалды жөнгө салат. Орусиянын ишке орноштуруу кызматы багытталган иш-чараларды иштеп чыгат жана жүзөгө ашырат:

- иш менен камсыз деъгээлинде иштеп чыгуу жана талдоо болжолдоо;
- федералдык жана аймактык денгээлде максаттуу программаларды ишке ашыруу, ошондой эле андан ары өнүктүрүү, анын максаты - бошотуу коркунучу бар ошол жарандардын ишке орноштурууга көмөк көрсөтүү жана жумуш табуу кыйын экенине ынанып жатабыз;
- кесиптик багыт берүү, окутуу жана жумушсуз даярдоо уюштуруу.

Бул ишти уюштурган жана ишке орноштуруу башкармалыгы тиешелүү федералдык органынын, түздөн-түз көзөмөлү астында ишке ашырылат. Ал өзүнүн ыйгарым жараткан жана аймактык кызматы көзөмөлдөйт ичинде болуп саналат.

Иш менен камсыз кылуу бөлүмү керек:
- региондук эмгек рынокторун өнүктүрүү боюнча кырдаалды талдоо, ошондой эле жалпыга маалымдоо турат- терс таасирин алдын алуу же азайтууга багытталган иш-чаралардын ар кандай иштеп чыгуу;
- жумушсуз каттоо ишин уюштурат жана келечектеги иш менен аларга жардам берүү үчүн;
- дайындайт жана жумушсуздугу боюнча өз жарандарын каттоодон төлөөгө;
- жарандардын мамлекеттик кепилдиктерин камсыз кылуу;
- мисалы, ишке орноштуруу жана С.А. райондук бөлүмүнүн шаардык башкаруу системасы, аймактык денеге кирген эч кимге иштерди уюштурууга;
- жумушсуз кесиптик даярдоо боюнча билим берүү мекемелери менен келишимдерди түзөт;
- чакан бизнести өнүктүрүүгө көмөктөшүү.

камтууну жогорулатуу

жарандардын ишке орношуусуна көмөк көрсөтөт федералдык программасына ылайык, иш менен камсыз кылуу кызматынын аймактык органдары. Бул алардын негизги милдети шыртуу болуп саналат коомдук оорчулукту Россиянын региондорунда. Бул максат үчүн иштеген көлөмүн көбөйтүү жана бош жана жумушсуз кызматкерлердин сунуштарды балансты алып, ийкемдүү эмгек рынокторун өнүктүрүү менен жетишилет. D. Ошентип, калк менен ыкмалары жана иш түрлөрүн үзгүлтүксүз жакшыртуу бар.

Мисалы, Орусиянын жана башка кээ бир шаарларда калктын иш менен камсыз кылуу көз карандысыз иш издөө жарандардын канал жандандырууну жөнөтүүгө аракет кылып, борбордун Жызненная байланышкыла. Бул үчүн, кызмат жумушчулар психолог менен сүйлөшүүлөрдү жүргүзүү иш жүзүндө койду.

Мындан тышкары, жарандардын жумуш жаткан "иш-ярмаркаларды" салым "банктар кардарлары улантылат", "жумуш клубдар", жана башка көптөгөн программаларга.