Өзгөртүү mandative системасынын зарылдыгын эмне себеп болду? башкаруу заседаниесинин катчысына негизги кемчиликтери

Өкмөттүн жазуусунун түрү - Россия мамлекеттүүлүгүнүн тарыхындагы өзгөчө көрүнүш. Бул система эки кылымдар бою калыптанган жана Россия мамлекеттүүлүгүнүн бекемдөөдө маанилүү ролду болчу. системаны өзгөртүү керектигин эмне себеп болду, ал өзүнүн маанисин жоготкон эмне mandative - төмөндө окуу.

буйруктардын пайда

Билим берүү mandative башкаруу системасы 15-кылымдын аягында болот. жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ортосундагы макулдашуу жоктугу басымдуу жана алыскы аймактарында үстүнөн дайыма мамлекеттик көзөмөлдү камсыз кылуу мүмкүн эмес. мурунтан эле убакта пайда болгон институттарга, бир ачык-айкын болгон эмес милдеттерди. ар кандай аймактардын ортосунда Чачырап кеткен жана сейрек байланыш бир аз убакытка бытыранды ортосунда, эгерде "сот" же "алачыкты" деп аталган, "буйрук" бар болчу. Алардын милдеттери жогорку бийликтин бир буйруктун аткарылышын кирчү. Төрөлөр, адатта, белгилүү бир тартипте тапшырылган - "тартипти" - анын боярин ишке ашыруу жана мониторинг жүргүзүү. сөз айкашы, төрөсүз, түздөн-түз окутуу жооптуу болууга жана анын аткарылышын көзөмөлдөө үчүн арналган, ошол күндөрү "үчүн болсун".

милдеттери буйруктар

төмөнкүдөй жагдайлар боюнча мурдагы буйруктарды иш-милдеттери, өтө бүдөмүк болгон бир чындык:

- иш-аракеттердин кыска мезгилдин арбын ар кандай тескемелерди чыгарат;

- кирүүчү документтер кандайдыр бир мекеменин бир адамдар эмес, атына;

- Ал жерде, буйруктарын так жана бирдей аткарылышы үчүн зарыл болгон эч кандай жалпы мыйзамдык негизи эле ушундай "деп аталган укуктук кадимки" боюнча тапшырмаларын аткаруу ыкмасы - башкаруунун натыйжалуулугу төмөндөгөн.

Бул система mandative өзгөртүү зарылчылыгы менен эмне себеп болгон негизги себептери болуп саналат.

биринчи буйруктар

аздыр-көптүр так коомдук милдеттерди аныктоо менен биринчи мекемелер ортосунда 16-кылымда пайда болгон. Жазуусунун башкаруу XV-XVII кылымдын аягында Россия системасы. Бул иш же кыймылсыз аймактык негиздер боюнча жашыруун болот.

буйруктардын классификация

буйрук менен түшүндүрсө болот Биринчи категория, ак сарайга жана каржы маселелери боюнча жооптуу болгон. Бул Prince экономикасын сактап калуу үчүн жооптуу болгон Palace үчүн, биринчи кезекте, ал эми төрөнүн сарайынын жашоо үчүн жооптуу болгон жерлерди жана элди башкарды. Улуу Казыналыктын тартиби чогултуу жооптуу болгон түз салыктар жана жасалган монета, ООО камдар жана Ал Башчыны жана башкалардын мергенчилик негиздер боюнча буйрук берди.

Экинчи категория аскердик башкаруу башчы жана төрө, каныша кызматчылары менен камсыз кылуу. Fletcher буйрук, курал-жарактарды, Pushkarsky жана келгиндер жана башка жараткан.

үчүнчү буйрук категория адистештирилген милдеттерди сот үчүн артыкчылыктуу. Жергиликтүү тартип мүлк сот, малайлык менен алек болгон, Rogue (кийинчерээк - тергөөчү) түрмөлөрдө жана кылмыш полиция маселелерге жооптуу болгон жана Zemsky буйругу менен ИИМ жана Орусиянын калкынын үстүнөн соттук көзөмөл керек.

Төртүнчү топ - жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары. облустук жана аймактык буйруктардын саны тиркелген саны менен бирге өскөн орус аймактар. Ошентип, төртүнчү буйрук бар, - Бишкек, Бишкек, Кара-Балта, кийинчерээк - Сибирский, кичинекей орус, жана башкалар.

бешинчи категория атайын айкалыштырып көзөмөлдөө. Мисалы, пересылку жооптуу таш имараттар, Yamskaya куруу үчүн жооптуу болгон тартип Stone, бар эле. typographic убакыт бар буйрук болгондуктан, чеберчилик, элчилер жана башкалар.

буйруктардын алтынчы тобу чиркөө иштерине жооптуу болгон. Бул ессейлер тартипти, Patriarchal сотко жана башкалар мүмкүн.

Ар түрдүү даражадагы ортосундагы байланыш өзүнөн-өзү пайда болгон, милдеттерди так бөлүштүрүү иштелип чыккан эмес. Кээ бир буйруктар башкалардын көрсөтмө берүүгө мүмкүн эмес. бул мамилелер бир нече негизги тартибине жана сый бөлүнөт мүмкүн бириктирип буйругу менен түзүлгөн жөндөө үчүн. Ошентип, элчилик тартиби 17-кылымдын 70-Литл орус жана Нижегородская төрагалык кыла баштады. тартипте ыйгарым укуктарынын токтотулушу акыркы эмес, - убакыттын өтүшү менен, ал милдеттерди белгилүү бир комплекти менен көз карандысыз институту катары төрөлүп, мүмкүн.

буйруктардын каржылоо

Жазуусунун башкаруу системасы негизинен туш келди каржыланат. Учурдагы бизнес-каржылоо үчүн айрым учурларда салыктарды жана башка орден, же атайын салык түзүү үчүн акча каражаттарын өттү болот чогулткан бир аймакта, алынган. жөнгө салуу Акча каражаттарынын жылышы үчүн казына, чогултуу максатында акча суракка жана көрсөтмө сыяктуу буйруктарды ишке ашырылган. өзгөртүү mandative системасынын зарылдыгын пайда кылган деген суроого дагы жооп ар кандай буйруктарды арасында өтө башаламандык акша агынын жана карама-каршылыктарды болот.

Петирдин өзгөрүүлөр

Убакыттын өтүшү менен, кагазын Россияда системасын башкаруу ", ага ылайык" иштей баштады, көбүрөөк ресурстарды талап кылган, жана аз таасир тийгизген. Петирдин өзгөрүүлөр Мен мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот бийлигинин арасында айырмалоочу белгилери менен, ачык-айкын айырмачылык көрсөтүшөт эскирген буйруктар кашек ордуна. Падыша-мужеддиди бийликке келгенден менен Орусияга келип жаңы башкаруу түрлөрүн киргизүү менен бирге кайра mandative системасынын зарылчылыгы менен шартталган, ошонун баарын, өткөн кеткен керек.