Орусия НАТОнун базасы? Fiction жана Reality: Ulyanovsk (НАТО) База

Акыркы жылдары болуп жаткан окуяларды талкуулашты арасында - Россиянын аймагында жайгаштырууну, же Курган, транспорттук базасы Түндүк Атлантика Келишим Уюмунун жакын, тагыраак айтканда. Көп өтпөй эле анын көрүнүшү жарыяланган сыяктуу эле, араа Россиядагы толук кандуу НАТОнун аскер жайгаштырууну жатат коомдогу пайда болгон баштады. Бул күтүүлөр мыйзамдуу эле?

Каралып жаткан чекити

Эмне үчүн Россиянын коомдук Курган-жылы НАТОнун базасы ачылат деген чечим кабыл алды эле? Чебоксары Vostochny Airport - 2012-жылдын март айында, Ош облусунун басма сөз катчысы сүйлөшүүлөр НАТО үчүн транзиттик пункт боюнча жайгаштыруу үчүн Түндүк Атлантикалык союз өкүлдөрү менен жергиликтүү бийлик органдарынын катышуусу менен өттү, тактап айтканда, деп айтты.

Кийинчерээк, Ош областы, улам жаңы салык төлөмдөрдүн пайда болушу үчүн транспорттук жергиликтүү берүүчүлөрдүн кубаттуулугу, ошондой эле келечеги пайдалануу жана бир нече киши жумуш орундарынын пайда болушуна ички түзүмү, анын аймагында жайгаштыруу кызыкдар билдирүүлөрү жок болгон. областынын губернатору да долбоордун узак убакыт бою даярдалган, жана бул регион үчүн пайдалуу эмес экенин айтты.

ага ылайык бийлигинин жогорку мамлекеттик мекемелердин деъгээли, түшүнүк пайда болгон учурда Актау Түндүк Атлантика Уюму учак үчүн транзиттик пункт катары колдонулушу мүмкүн эле. атап айтканда, чатыр, азык-түлүк жана дары-дармек - анын ички түзүмү пайдалануу менен жөнөтүлгөн жүк гана бир түрү болуп саналат деп божомолдогон болчу. Максаттуу өлкөнүн транспорттук Ирак жана Ооганстан аталган. НАТОнун аскер техникасын, аскердик мүлктү Курган аркылуу жеткириле эмес.

коомдук кабыл

Бул маалымат бир себеп коомдук резонанска. калк Курган реалдуу НАТОнун базасын ачат деп ойлойм себеби туруп, митингдерди уюштурууга баштады. Орус бийликтери абалын сынга Theses ЖМК менен тарай баштады. Дароо эле союз өкүлдөрү комментарийлер менен. Ошентип, НАТОнун маалымат бөлүмүнүн жетекчиси, Россия өзүнүн ишмердүүлүгүн алып, НАТОнун күчтөрү өтө Курган жакын боло албай калат деп ырастады.

кызматташуунун укуктук негизи

Талас облусунун жана НАТОнун бийлик органдарынын ортосундагы өз ара укуктук негиз жок. Бул RF мамлекеттик жөнгө салуу "Ооганстанга Орусия аскердик техника аркылуу жер транзит тартиби жөнүндө" мыйзамына ылайык уюштурулган, 28.03.2008 Бул мыйзам булагы тийиштүү аскердик жүк ташуучу жөнөкөйлөштүрүлгөн тартипте Орусияга барып, кайсы тилде бар кабыл алынган. Бирок, эксперттик коомчулуктун көптөгөн өкүлдөрү Түндүк Атлантикалык Келишим Уюму мурдагыдай эле колдонуудагы мыйзамдардын негизинде эмес, орус бийлигинин берилгендигин ээ экендигин айтууда уланткан.

коомдук коркуп эмне, жалпыга маалымдоо каражаттарынын жана орус эксперттери? Биринчиден, "транзиттик чекити" деп аталган жонокой толук кандуу аскер базасы болуп кайра түзүлүшү мүмкүн экенин көрсөтүүдө.

нерседе аскер базасын болуу мүмкүнбү?

окшош абалы ушул көз караштын жактоочулары башкы аргумент жакшыртуу курулушу бул чындык - Кыргызстан Түндүк Атлантика Келишим Уюмуна өттү транзиттик борбор, - АКШ аскердик соода борбору транзитин камсыз атын берүүнү сунуш кылды. Башкача айтканда, кээ бир коомдук карап эле, Кыргыз Республикасынын аймагында расмий түрдө аскердик объект үчүн эч кандай түздөн-түз тиешеси бар жайгашкан, анда НАТО Орусиянын улуттук кызыкчылыгын эске алуу менен бир аз ырааттуу, анын статусун кайра мүмкүн.

коомчулукка дагы бир кезекте турган НАТО өлкөлөрү Орусиянын шектүү алгылыксыз кызыгуу көрсөтө баштадык.

Эмне үчүн НАТО-Балта керек?

эксперттик чөйрөнүн өкүлдөрү НАТО, ошондой эле Россияны айланып транзиттик жүктөрдү жагымдуу экономикалык ар кандай жолдор менен пайда болушу мүмкүн экенин эстен чыгарбашыбыз бурду. багыттар боюнча - мисалы, ал жүк ташуучу контейнерлер биринчи Чебоксары учагына кийин поезд кайра берилүүгө тийиш, андан ары Балтика жээгин жиберилет, андан кийин деп болжолдонгон эле. аналитиктердин ой НАТОнун аскерлери болуп, ал бир кыйла кыскараак болгон башка жолдорун тийиши мүмкүн.

Мисалы, Жакынкы Чыгышта же Europe алакасына жакын союздаштарынын аркылуу транзит үчүн төмөнкү суроолорду берип көрсөк болот. НАТОнун базалары жайгаштырууга жол, ошондуктан бир дагы экономикалык жактан жолдор менен мал болсун. Бирок, кандайдыр бир себептерден улам, Уюм транзиттик коопсуздугу үчүн башка жолдору издей баштадым. НАТОго мүчө мамлекеттер Орусиянын аймагын пайдалануу үчүн, кандай себептерден улам, чечим жана коомчулуктун мүчөлөрү көп жактыра берчү эмес.

Эксперттер бул калыптанышына өбөлгө түзүшү мүмкүн экендигин да саясатчылардын ырастоолоруна карабай, ошондой эле Россия менен НАТО жүктөрдү транзиттик, мындай кызматташтык Орусия үчүн материалдык пайданы жоктугунан бурду коркуп жумуш орундарынын жана салык кирешелерин көбөйтүү.

Орусия үчүн кандай пайдасы бар?

Коомчулуктун мүчөлөрү транзиттик НАТОнун Курган жакын база Россия менен союз мамлекеттер, биринчи кезекте Кошмо Штаттарынын ортосундагы ишкер байланыштарды оң өнүктүрүүгө реалдуу болуп калышы мүмкүн, ошондуктан, шектене баштаган. Америкалыктар, эксперттер бир ыктымалдуулук менен, санап толук шериктештик руху менен Россиянын иш-аракеттерине баа берүү үчүн даяр болот. Чебоксары НАТО жакын транзиттик жайгаштыруу эксперттер Россия үчүн эч кандай анык экономикалык пайданы табылган.

Ошо сыяктуу эле, коомчулуктун мүчөлөрү Орусия менен НАТОнун ортосунда иштиктүү кызматташтыкка, ошондой эле аскердик чөйрөдө келечегин көрө элекпиз.

аскердик кызматташуунун ар кандай келечеги бар беле?

Көпчүлүк аналитиктер аскер жаатында кызматташуунун келечеги, тескерисинче, терс Орусиянын улуттук коопсуздугуна терс таасирин тийгизет деп эсептешет. Эксперттердин пикири боюнча, жакында Курган НАТОнун базасы транзиттик кам жана коргоону талап кылат. Алардын ишке ашыруу аскердик биримдик же тартууга, же орус коопсуздук курамдарын жалдоо камтымак. Ошондой эле, эксперттер Курган-жылы ушул эле аба кыймылын уюштуруу үчүн объектилер, Ооганстандан дары ташуу үчүн колдонулушу мүмкүн деп корккон. Аналитиктердин дагы бир себеби төмөнкүдөй шектүү болуп калды: тиешелүү транзиттик ордуна толугу менен НАТОнун аскер базасын келе турган болсо, анда ал Уюмдун учак кайсы бир жерде катары колдонулган аскердик миссиясын ишке ашырууга жөндөмдүү болот. Ал эми бул геосаясий тобокелдиктер болуп саналат. Өз кезегинде, улуттук коопсуздук милдеттерди чечими RF бөлүгү үчүн ар кандай ачык түзөтүү, адистер аны көрө элекпиз.

Россиянын транзитин камсыз кызыкчылыктары

ортосундагы кызматташуунун келечегин коштоп тезистери бири-жылы Россия жана НАТОго Курган жакын долбоор, ал Россия НАТО аскерлери Ооганстанда жана көзөмөлү астында экстремизмдин жайылып менен абалды сактап туруусун уланткан үчүн, мамлекетке тиешелүү болгон учурда, транзит колдоо керек деп сунуштады.

Бирок, бир нече жылдан бери Жакынкы Чыгыш өлкөдө болгон америкалыктар, анын иши, көптөгөн эксперттер аймакта союз аскердик натыйжалуулугун жайгашкан жөнүндө ар кандай жыйынтыкка келүүгө жаралды. Алсак, Ооганстанга чейин өскөн дары-дармек сатуу айрым талдоочулар эсептелген эле, бир нече ондогон эсеге. Терроризм баасы туруп, экстремисттик тармактардын ишин уланткан.

АКШ бийлиги өз абалын бекемдөө үчүн чечим кабыл алды

НАТО менен Орусия орус коомундагы Курган аркылуу транзит уюмдун алкагында өз ара аракеттенүү боюнча келечегин баалоо, бир катар менен берилген. Ошондуктан, көз карашын канааттандыруу үчүн, Кара-Балта шаарында бир келишим аймактагы өз абалын бекемдөө үчүн АКШнын аракети катары жоруп, ага ылайык, союз анын пайдасына ошол ресурстарды пайдалануу максатында Россиянын таасирин тийгизет. Prices United States уюштурган эле учурда мүмкүн болгон транзит үчүн - кээ бир эксперттердин айтымында, Ооганстанга жүк жеткирүү 1 кг үчүн $ 15 НАТОнун бюджетти башкаруу болгон.

талдоочулар деле мындай сунуштарды четке кагышты деп ойлогон эле, айрыкча "Идел-Днепр", - Airlines подряддык катары бааланууда. Ошентип, кичинекей нерселер менен башталган - транзиттик база уюм - Washington аракет болмок, эксперттердин пикири боюнча, Россия НАТОго таасири аянтын кеңейтүү үчүн, мисалы, жабдуу айрым түрлөрүн орус берүүчүлөрдүн сатып алууга сунуш. бул окуя эле эмес, кызыгуу болгон.

бийликтин орду

Көптөгөн эксперттер орус бийликтери жыйынтыкка келип, дароо эле, - белгилүү бир аймакта, Ош облусунун деъгээлинде да, Орусия - толугу менен НАТО менен кызматташуу боюнча долбоорду колдоду. Ал эми жалпы коомчулукка ракты жатат. Улуу Британияда Биргелешкен чалгындоо комитетинин төрагасы болгон Камкорчулар анын Башкармасынын жетектеген Rodrik Breytveyt болгон, - көп, мисалы, Ош облусунун губернатору Moscow саясий изилдөөлөр мектеби эксперти эле жаккан эмес. Орус-америкалык долбоорду федералдык бийлик деъгээлинде, жалпы эле, ал да колдоого алынат.

өнөктөштөр кандай иш-аракет кылат?

Россия менен НАТОнун ортосундагы макулдашуу тууралуу маалымат каражаттарында тарай баштады кийин, эксперттик коомчулуктун кээ бир өкүлдөрү мындай кадам деп эсептешет, Россия жана анын жакын өнөктөштөрүнүн ортосундагы мамиле бир кыйла дисбаланс болуп калышы мүмкүн, - атап айтканда, ЖККУга мүчө. Өзгөчө бул жагынан сезгич пункт 2011-жылы ЖККУга мүчө мамлекеттердин башчыларынын үчүнчү өлкөлөргө таандык аскер базаларын өз аймагына жайгаштыруу тыюу салууга макул болушу мүмкүн. Айрым талдоочулардын пикиринде, Орусиянын жакын союздаштары, геосаясат Орусия көп тармагында сезилерлик карама-каршылыктар бар болгон бир уюм менен өз ара өзгөчө бир кадам өлкөнүн жетекчилиги үчүн жагымсыз суроолор болушу мүмкүн.

Адистер НАТОнун Орусия менен бирдей укукта достук мамилесин куруп жатат, ошол жерде турат эле, өтө эле аз эле тарыхый окуялар бар экенин белгилеп жатышат. Тескерисинче, дипломатиялык байланыш жакынкы тарыхында тескерисинче көрсөтүүдө айтылган байкалат. Мисалы, 1990-жылы НАТОнун мамлекеттик катчы уюм Чыгыш кетпейт деп убада кылган белгилүү. Бирок, дүйнөлүк картада НАТОнун базасы мурдагы блок бир нече өлкөлөр менен белгилүү. Алардын бири, талдоочулар, ичтеринен эле, жакында Орусиянын аймагында пайда болушу мүмкүн.

Ооба, шектенүү жана эксперттер коркуп мүнөзү анда абдан түшүнүктүү болду. Бирок НАТОнун аскерлери чындыгында Россиянын аймагына кире албай турган болсо?

Abstracts жана чындыктар

Жогоруда айткандай, эксперттер, кооптонуу, туура эмес кылган. Мындан тышкары, бул тезистери баа берүү кийин абдан жакшы эмес, берилген. Мисалы, коомчулуктун кээ бир мүчөлөрү дээрлик каршы мамлекеттик кызмат ордун айыпталган. Кандай болсо да, эч кандай аскердик база Курган НАТОнун эле транзиттик пункт али пайда боло элек болсо да, пайда жок.

Россиянын анын аймагында тиешелүү объект коюу эч кандай пайда жок деген ойдун байланыштуу бир президенти табылган. Ошентип, бир нускасына ылайык, Киргизия, айрым саясий маселелер боюнча Уюмдун абалын таасир мүмкүн болуучу куралы катары НАТОнун өз кызыкчылыгында үчүн транзиттик пункт боюнча жайгашкан чындыкты тийиши мүмкүн. Башкача айтканда, терс кесепеттерин коркуу эмес, орус кесиптештеринин караганда, бир НАТОнун өкүлдөрү болду. Бирок, Кара-Балта менен жүктөрдү ташуу боюнча уюштуруу-жылы Орусиянын кээ бир саясий кызыкчылык дагы бир жолу: Россия кызматташуудан баш тартышкан болсо, Уюм Грузия даттанылышы мүмкүн. Бул аймакта НАТОнун аскерий катышуусун күчөтүү дегенди билдирет.

НАТО жүктөрдү ташуу уюштуруу үчүн кыйла жагымдуу малайды болгон тезисин байланыштуу, ошондой эле президенти табылган. негизги атаандаш каттамдарды чындык бир - Пакистан аркылуу - өзгөрүп геосаясий жагдайды эске алуу менен аныкталат, жабуу мүмкүн. акылга сыярлык мөөнөттө, ал жактан алгылыктуу жол менен көрсөтө алган жок, - ого бетер жагдай Грузиядагы транзиттик базасын колдонуу менен болсо да.

эксперттердин башка маанилүү жыйынтыктарды карап көрөлү, Ош облусунун НАТОнун транзиттик пункт бар болгон терс таасирлерин коркуп эксперттердин орундарын сынга алды. Демек, бул Курган менен тыгыз байланышы бар, буюмдар, орус тарабынан милдеттүү түрдө текшерүүдөн өтүүгө тийиш деп баса белгилеген , бажы органдары. Муну менен НАТО өлкөлөрүнүн аскердик эксперттер катышкан жок. дүйнөнүн Europe же башка аймакта эч кандай НАТОнун базасы менен мүнөздөлөт негизги белгилери - мамлекеттин карамагына үстүнөн бир топ эгедерлиги, аскердик Alliance өтүүдө. Башкача айтканда, өлкөдө бийлик үчүн НАТОнун базасына жетүү мүмкүнчүлүгү, алардын курулуш, эреже катары, абдан чектелген болушу мүмкүн эмес. Бул критерий Курган-жылы транзиттик базасынын туура келбейт. НАТО Россия органдарына тиешелүү объектинин ишин көзөмөлдөө үчүн токтото алган эмес.

Колдонуу аракет базасы

Курган жакын Транзиттик тундук базасы ачылган. Бирок, иш жүзүндө ал катышкан эмес. жок дегенде, жалпы коомчулукка жеткиликтүү маалыматтар, анын үзгүлтүксүз пайдаланууну чагылдыра турган, жок. Айрым талдоочулардын пикиринде, НАТО, чындыгында, Россия өнөктөштөр менен иштөө үчүн дагы да пайдалуу болуп калды. ар кандай иштер менен, бул мамлекеттин сметасы. НАТОнун расмий өкүлдөрү RF кымбат, жана орус аскерий эксперттер боюнча транспорттук буюмдары жол менен билдирген Уюмдун өлкөлөрү Орусиянын -Байсал жем өздөрүн караганга даай алган эмес деп эсептешет.

на

Ошентип, кандай жыйынтыктар биз НАТО жана Талас облусунун Өкмөтүнүн ортосундагы келишим тууралуу жеткиликтүү маалыматтын негизинде биле алабыз? коомчулуктун кээ бир мүчөлөрүнүн калбастан акыйкат кандай ырааттуу менен кезекте Орусия менен НАТОнун ортосундагы өз ара байланыштуу бир жаман окуя деп айткан?

Биринчиден, биз көрсөтүүгө болот: бир да НАТО күчтөрү деп сунуш кылды - атап айтканда, аскер, аскердик техника жана тиешелүү объектилер орус тилдеринде жеткиликтүү болот. Талас облусунда объект толук кандуу аскер базасын өзгөчөлөнгөн дал келген жок - жүргүзүлөт жүктүн мүнөзү боюнча же юридикалык критерийлер боюнча да.

Орусия деле өз аймагына жайгаштыруу чейин, НАТОнун саясий үчүн транзиттик пункт жана кээ бир аспектилери боюнча алып салынышы мүмкүн - ошондой эле экономикалык пайда. Бирок, тундук-Балта аймагындагы тийиштүү ресурстар мүмкүнчүлүктөрүн пайдалануу боюнча, иш жүзүндө иштеген жок RF курууга жеткиликтүү макулдашылган болчу.

Чебоксары НАТОго транзиттик пункт жайгаштыруу Орусиянын улуттук коопсуздугуна эч кандай айкын коркунучтар баарын орус бажы карап алып эле, алып келиши мүмкүн. НАТОнун аскерий эксперттердин катышуусу Россияда каралган эмес толук маалыматтар базасын иштетүү, мүнөздүү болгон бардык ыйгарым укуктарды ишке ашыруу.

Орус бийликтери бир нускасына ылайык, геосаясий көз карашынан пайдалуу ойногон түрткү: келишим НАТО жана тиешелүү ички түзүмү союз тарабынан пайдалануу үчүн зарыл болгон бардык шарттарды менен түзүлгөн. Бирок, НАТОнун айрым талдоочулар өтө иштиктүү эмес, ошондой эле анын иш-аракеттерин менен мүнөздөлөт, бул мүмкүнчүлүктү эмес, чындык. экономикалык жактан, бери дегенде эле, Курган аркылуу жүк ташуу-жылдан бери бул өтө кымбат болгондуктан, ал алдын ала эсептөө толук мүмкүн.