Кыргыз Республикасынын коомдук саламаттык сактоо башкаруу: органдары, денгээлдери

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. эмгекти коргоо жана саламаттык сактоо тармагында мамлекеттик башкаруу мамлекеттик саясатынын негизги багыттарынын бири болуп саналат. Анын өзөгү, эмгекке жөндөмдүү калктын ден соолугун коргоого, татыктуу жашоо үчүн шарттарды түзүү болуп саналат. . макаладан кийин мамлекеттик коопсуздук техникасы жана эмгекти жана саламаттыкты башкаруу түзүлүшүн майда-чүйдөсүнө чейин талкууланат.

Жалпы мүнөздөмөсү

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. эмгекти коргоо жана саламаттыкты сактоо, мамлекеттик башкаруу жана уюштуруу, эмгекти коргоо боюнча ченемдик документтерди иштеп чыгууну камтыйт, өндүрүштүк жайларга талаптарды аныктоо, технология коопсуз иш шарттарын камсыз кылуу үчүн пайдаланылат, ден соолугун жана кызматкерлердин өмүрүн коргоо. мамлекеттик саясаттын алкагында камсыз кылуу үчүн мыйзамдарды бекитилген укуктарды жүзөгө ашыруу числами кызматкерлердин.

максаттары

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Коомдук коопсуздук башкаруу системасы компетенттүү органдар тарабынан жүзөгө ашырылат бир катар иш-, жетектөө, көзөмөл менен айыпталган күбөлүк, ченемдик жана башка иш-милдеттери бар. саясаттын негизги милдеттери болуп төмөнкүлөр эсептелет:

1. федералдык тармактык жана аймактык программаларын иштеп чыгуу жана ишке ашыруу боюнча иш шарттарын жакшыртуу.
2. иштеген жумушчулардын коопсуздугун камсыз кылууга багытталган иш-чараларды пландаштырууга жана ишке ашырууга колдоо көрсөтүү.
3. Алдын алуу жана числами үчүн укуктук жана жөнгө салуу талаптарын бузууларды жоюу.

Ким эмгекти коргоо жана саламаттык сактоо боюнча мамлекеттик көзөмөлдү ишке ашырат?

Алардын аныктоо жана Кыргыз Республикасынын мыйзамында бекитилген өлкөнүн федералдык түзүлүштү негизинде техникалык шарттарды түзүү. 5-беренесинин жоболоруна ылайык, алар:

1. Мамлекеттик бийликтин биримдигин жана бүтүндүгүн.
2. ыйгарым укуктары жана региондук жана федералдык мекемелерге жүргүзүү субъекттеринин бөлүү.

Правительством. эмгекти коргоонун мамлекеттик башкаруу Өкмөт тарабынан ишке ашырылат. Анын иш-аракеттери түздөн-түз же тиешелүү мамлекеттик мекемелердин аркылуу жүзөгө ашырылышы мүмкүн. реализуют полномочия по поручению Правительства. Өкмөтүнүн атынан ыйгарым укуктарын ишке ашыруу боюнча мамлекеттик ОШ башкаруу органдары. Ал ошондой эле өз ыйгарым укуктарынын чегин аныктайт. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. мамлекеттик ОШ башкаруунун субъекттери Жобого ылайык иш алып, аткаруу бийлигинин мекемелеринин ортосундагы кызматташууну жөнгө салуучу ченемдик укуктук актыларына ылайык. Бул документтер мамлекеттик ченемдик укуктук актылары менен бекитилет.

негизги мекеме

бул эмгек министрлиги саналат. Өкмөттүн тапшырмасы боюнча, ал числами менен байланышкан мамилелерди мамлекеттик саясатты жана ченемдик укуктук жөнгө салуу иштеп чыгуу боюнча иш-милдеттерди жүзөгө ашырат. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: көз карандысыз чечим ченемдик укуктук министрлиги тарабынан эмгекти коргоо башкаруу:

1. Тартип сактоо ырастоо белгиленген талаптарга иши пландаштыруу.
2. Эмгекти коргоо боюнча окутуу жана тесттен өткөрүү стандарттарына эрежелери. Ушул Актынын таасири, анын ичинде жетекчилер жана жеке ишкерлердин иш берүүчүлөрдүн бардык кызматкерлерге жайылтылат.
3. кесиптик оорулар жана кырсыктардын каршы камсыздандырылган адамдардын айрым категорияларына чейин даярдоо үчүн жол.
4. аккредиттөө, анын жүрүм-туруму, эрежелерин камсыз кылуу талап кылынат, ал үчүн кызмат көрсөтүүлөрдүн тизмеси.
5. кызматкерлеринин саны жана ишканада коопсуздук кызматынын түзүлүшүнө сунуштар.
6. RT жана модель регламенттердин, коопсуздук стандарттарына эрежелери.
7. ден соолугун жана коопсуздугун камсыз кылуу боюнча ченемдик талаптарды аныктоочу ченемдерди.
8. Числами комитети (Комитет) иши жөнүндө типтүү жобо.

решают вопросы в рамках своей компетенции. мамлекеттик ОШ башкаруунун башка органдары өз кызмат укуктарынын чегинде маселелерди чечет. Нускама менен аныкталат шилтеме алардын шарттары, ошондой эле башка ченемдик укуктук актыларына негизделет. Мисалы, мазмун 100 TC макала (CH 2.), убакыт, транспорт тартылган кадрлардын калган убакыт иштеп, байланыш жана иш бир-биринен айырмалуу мүнөзү менен экономиканын башка тармактарында, өкмөт тарабынан белгиленген эрежелер боюнча өзгөчөлүгүн, тиешелүү федералдык мамлекеттик мекемелер тарабынан аныкталат Эмгек министрлиги менен макулдашуу боюнча.

аткаруучу мекемелердин милдеттери

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Коомдук саламаттыкты сактоо Кыргыз Республикасынын Administration - ар кандай бөлүмдөрүнүн, министрликтердин жана мекемелердин катышуусу деген иш. федералдык органы тарабынан ага жүктөлгөн атайын ролу. Алар жумуш талабы коюлган камсыз кылуу, көзөмөлдөө жана контролдоо иш-милдеттерин жүзөгө ашырат. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. эмгекти коргоо чөйрөсүндө мамлекеттик башкаруунун ченемдик талаптарды бузууларды аныктоо керек, аларды кабыл алуу үчүн негиз болгон себептер. Ыйгарым укуктуу мекемелер мыйзамсыз иш-аракеттерди алдын алуу үчүн зарыл. Бул үчүн, алар жарандардын жана юридикалык жактардын укуктук жоболорду, башка актыларды аткарбагандыгы кесепеттерин алдын алуу же жоюу боюнча багытталган таасирин алдын алуу, чара, чектөөчү чараларын колдонууга укуктуу.

анын айырмачылыктары

укуктук жактан жөнгө салуу, контролдоо жана көзөмөлдөө жана уруксат берүү иш-милдеттерди жүзөгө ашыруунун айрым милдеттерди ишке ашыруу боюнча федералдык мекемелер, алар тарабынан жасалган, ошондой эле иш-аракеттерди жүзөгө ашырууга бардык чечимдери Эмгек министрлиги менен макулдашуу керек. Министрлиги жөнүндө Жобо числами өз бийлигин орноткон. Атап айтканда, Энергетика жана өнөр жай министрлигине иш-аракеттерин жөнгө салуучу актынын-жылы, 12-октябрда өкмөттүн токтому менен бекитилген. 2000-жылдын, аны өз карамагына таандык болуп саналат:

1. эмгекти коргоо боюнча мамлекеттик саясатты ишке ашыруу боюнча катышат.
2. Иштеп чыгат жана иш шарттарын жакшыртуу үчүн программаларды максаттуу тармактык эрежелерди сактап, алардын аткарылышын көзөмөлдөйт.
3. карабастан менчик түрүнө жана отун-энергетика комплексин менеджерлердин жана техникалык директорлору (Ch. Инженерлер) билим талаптарды текшерүү, тартылган.
4. камсыз кылуу боюнча чараларды ишке ашырат нурлануу коопсуздугун -энергетика комплексинин.

коомдук коопсуздук башкаруу системасы

Мамлекеттик саясаттын субъекттеринин аймагында өндүрүштүк ишмердүүлүгүнүн коопсуздук өздөрүнө берилген ыйгарым укуктардын чегинде мамлекеттик бийликтин ыйгарым укуктуу институттар тарабынан ишке ашырылып жаткан камсыз кылуу. Ал болсо, өз кезегинде, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык райондук ченемдик укуктук актылары менен аныкталат. Мисалы, Нарын облусунун башкаруу предметин органы, аймактык мамлекеттик мекемелердин, бөлүмдөрдүн, кызмат, комитеттер, 12 аймактык Дума тарабынан кабыл алынган тиешелүү мыйзам менен аныкталат бөлүмдөрү. 1998-жылы Россия, күч мекемелеринин укуктары 23-декабрда Орусиянын өкмөт токтому менен бекитилген жобо менен аныкталат. 1997-ред. 15-апрелде. 2003-жылдын

Регламенттердин жана стандарттардын

реализуется через утверждаемые нормативные акты. эмгекти коргоонун мамлекеттик башкаруу бекитилген ченемдик аркылуу ишке ашырылат. Бул эрежелер кирет өндүрүштө ден соолугуна жана коопсуздугуна. Бул актылар бардык компаниялардын бардык кызматкерлери үчүн милдеттүү болот. Стандарттар жана эрежелер тармактык, тармактар аралык, же жергиликтүү денгээлде кабыл алынган болушу мүмкүн. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Биринчи компетенттүү органдары, министрликтер, тарабынан бекитилет көзөмөл органдары, иш коопсуздугу боюнча мамлекеттик башкаруу, бирге же кесиптик бирликтердин бирикмелери менен макулдашуу боюнча ишке ашыруу. Бул жобо бир гана улуттук экономиканын белгилүү секторлорунда колдонулат. Cross-өндүрүштүк стандарттар жана эрежелер бир нече тармактарда колдонулган чыгарманын же жабдуулардын айрым түрлөрү үчүн коопсуздук талаптарына, жайлар кирет. Жергиликтүү газеталар, анын ишинин өзгөчөлүктөрүн эске алуу менен, тигил же бул компаниянын ишмердүүлүгү боюнча кабыл алынат.

көрсөтмөлөрү

Алар өнөр жай жана кайчылаш-өнөр жай ченемдердин жана эрежелердин ушул жоболоруна ылайык даярдалган. . ченемдик укуктук актыларды кабыл алуу жана эмгекти коргоо мамлекеттик башкарууну ишке ашыруу бөлүмдөрүнүн, министрликтер, контролдоочу органдардын, милдети болуп саналат. ченемдик укуктук актылардын негизинде, иш берүүчүлөр жергиликтүү бюллетендерин OT иштеп чыгуу жана бекитүү. Мындай көрсөтмө өндүрүш иши үчүн коопсуздук эрежелерин, анын ичинде компаниянын жүрүм-турумун, ошондой эле, өзгөчө аймактарда, курулуш объектилерин жана. Түздөн-түз жооптуу болгон адамдар тарабынан берилген кызматкерлердин жумуш саламаттыгы жана коопсуздугу боюнча. Алар менеджери ырайым, эреже катары, дүкөндөр жана башкалар. Өз ишмердүүлүгүндө, жооптуу адамдар иштин белгилүү бир түрү үчүн өзүнчө мамлекеттик стандарттарды, санитардык-гигиеналык нормалар менен эрежелерди жетекчиликке алышат.

Жарлыгы №1160

. Анын айтымында, эмгекти коргоо боюнча мамлекеттик башкарууну жүзөгө ашыра турган бардык ченемдик укуктук менен иштеген. Жөнгө салуу жоболору RT талаптары түзгөн актыларга белгилүү талаптарды коюшат. Бул жобо төмөнкүлөрдү камтыйт:

1. коопсуздук стандарттары.
2. Типтүү нускамаларды жана числами эрежелери.
3. Жана санитардык ченемдерди жана өндүрүш талаптарын эске камсыз эрежелери.

Числами боюнча ченемдик укуктук актылардын долбоорлорун

Алар иштелип чыкты:

1. Бирикмелер, ишканалар, мекемелер, бюджеттен тышкаркы мамлекеттик каражаттар, бирикмелер.
2. белгиленген чөйрөсүндө мамлекеттик саясатты жана ченемдик-укуктук жөнгө салууну өнүктүрүү менен байланышкан иш-милдеттерин ишке ашыруу боюнча аткаруу бийлигинин федералдык мекемелер. иш берүүчүлөр менен кесиптик бирликтердин өкүлдөрүнүн катышуусу менен, өнөр-жай бирикмелери иштеп, ошол эле учурда.

Ченемдик укуктук актылардын долбоорлорун мекемелер тарабынан багытталган, анын ичинде числами боюнча талаптар, ишканалардын, мекемелердин, уюмдардын, бирикмелердин, бюджеттен тышкаркы каражаттардын, мамлекеттик, эмгекти коргоонун мамлекеттик башкаруу милдеттерин ишке федералдык аткаруу органынын бирикмелери. мындай мекеме жок болсо, документтер Эмгек министрлигинин бар. электрондук жана кагаз түрүндө өндүрүлгөн багыты актылардын долбоорлору. Бул учурда, федералдык мамлекеттик мекемелер тарабынан документтерди берүү алардын иш берүүчүлөр менен кесиптик бирликтердин бирикмелери тармактык корутундусу тиркелет. талабы боюнча камтыган актылар, эмгек министрлиги коомдук жана эмгек мамилелерин жөнгө салуу боюнча үч тараптуу жоопкерчилик комиссиясынын жыйналышында каралгандан кийин берилген.

документтерине киргизилүүчү өзгөртүүлөр

талабы боюнча, анын ичинде Жөнгө салуу актылар, эмгек министрлиги жасады. мамлекеттик Жарлыгы №1160 тарабынан жүктөлгөн өзгөртүүлөр тартиби. Жөнгө салуу актылар аткарылган:

1. Сиз числами жөнүндө мыйзамдарды өзгөртүү, анда.
2. абалын комплекстүү изилдөөнүн жыйынтыгы жана кесиптик оорулар жана себептери боюнча кесиптик жаракат алган.
3. ченемдик укуктук базаны жакшыртуу үчүн ата мекендик жана эл аралык тажрыйбаны талдоонун негизинде, ишканалардын эмгек шарттарын жакшыртуу.
4. күбөлүк жыйынтыгы жумушчу аймактарында баа берүү, ошондой эле прогресстин индикаторлордун жаңы технологияларды жана жабдууларды ишке ашырууда жасалган ылайык.
5. федералдык аткаруу мекемелеринин жана аймактык бийлик эл аралык стандарттар менен белгиленген эмгекти коргоонун талаптарына, анын ичинде баланс актылардын, анын ичинде, сунуштары жөнүндө. ошол эле учурда Сунушталган иш-аракет себеп бар болушу керек.

Кесиптик бирликтер числами боюнча мамлекеттик программаларды иштеп чыгуу жана айлана-чөйрөнүн абалына катыша алат, эмгекти коргоо, экологиялык коопсуздук жана кесиптик оорулардан чөйрөсүн жөнгө салуучу ченемдик укуктук жана башка актыларды даярдоого. Мындан тышкары, бирикмелер көрсөтмөлөрдү ишке ашырылгандан кийин күн сайын текшерилип жатат.

Жашоо коопсуздугу

Кээ бир иш-аракеттеринен келип чыккан тобокелдиктерден, жеке коргоо жана өзү жашаган айлана-чөйрөгө багытталган иш-чаралардын комплекстүү система катары бааланышы керек. Ал кыйла татаал, көп компакттуу системасы камсыз кылат. төмөнкү максаттарга жетүү үчүн зарыл болгон иш-чараларды өткөрүү боюнча коопсуз чөйрөнү түзүү үчүн:

1. чыгарманын ишке ашырууда келип чыгуучу тобокелдиктерди толук талдоону жүргүзүү.
2. ал аныкталды коркунучтардан, жайгашкан укук коргоо чараларын, адамдар жана айлана чөйрө үчүн үзүрлүү иштеп чыгуу. Иш-наркынын минималдуу менен максималдуу таасир бериши керек.
3. калган тобокелдиктерге конкреттүү иш-каршы коргоо боюнча чараларды иштеп чыгуу.

программа тартып

Эмгекти коргоо мыйзамдарынын жыйындысы аркылуу ишке ашырылат, эрежелерди, уюштуруу, санитардык, коопсуздугун, натыйжалуулугун жана өндүрүштүк чөйрөнүн адамдын ден соолугун сактоону камсыз кылууга багытталган техникалык, коомдук-экономикалык иш-чараларды. Учурда, OT ишканалардын жана мамлекеттик бийликтин институттарынын жетекчилери үчүн абдан маанилүү милдети болуп саналат. Эмгекти коргоо ар түрдүү илим менен ажыралгыс болуп саналат. Алардын арасында, дене, психология, өнөр жай инженердик жана экономика, өнөр жай токсикология, жараян техникасынын жана башкалар. өзгөчө мааниге кесиптик ишинин шарттарын калыбына келтирүү жана өркүндөтүү озгон маалымат куралдарын пайдалануу болуп эсептелет. кызматкерлеринин жаракат алган жана ишмердүүлүгүн жандандырганын масштабын кыскартуу боюнча чараларды ишке ашыруу, өндүрүмдүүлүгүн жогорулатуу өндүрүштүк жоготууларды азайтуу. Мындан тышкары, эмгек тыгыз экологиялык коопсуздук менен тыгыз байланышкан. Filtering таштандыларды, газ чыгарууну, кыртыштын асылдуулугун жана калыбына келтирүү, каршы-силкинүү жана чуу сактоого, электростатикалык талаада жана башка иш-чаралардын таасиринен коргоону камсыз кылуу, ошондой эле өндүрүш көлөмүнүн алгылыктуу шарттарды түзүүгө өбөлгө түзөт. Бул өзгөчө ролу мамлекетке таандык. Федералдык жана регионалдык бийлик числами кыйла курч маселелерди чечүү үчүн иштелип чыккан программалар ар иштелип чыккан. кызматкерлердин өздөрү жана иш берүүчүлөрдүн каалоолорун эске алуу менен тармактар жана ишинин өзгөчөлүктөрүн эске алуу менен, ошол эле учурда иш-аракеттердин, иштеп чыгуу.