Түшүнүгү, түрлөрү жана мамлекеттик кызматтын негиздери

ар кандай мамлекеттин түзүү ар дайым коомдук тейлөө мекемесин түзүү менен коштолуп жатат. анткени ал ата мекендик максаттарын жана эл аралык кызматташтык боюнча маселелерди да чечүү үчүн кызмат көрсөтүү боюнча иш-милдеттерди жүзөгө ашыруунун маанилүү бул жараянды мааниси өтө жогору болуп саналат. Мамлекеттик кызмат мекеменин атайын өзгөчөлүгү анын бирдик мамлекеттик иштин бардык чөйрөлөрүндө жана башкаруунун бардык чөйрөлөрүндө иш болуп саналат. Ошондуктан, мамлекеттик кызмат жөнүндө түшүнүк жана негиздери теориялык иштеп чыгуу гана эмес, бир маанилүү аспект болуп саналат, бирок аны иш жүзүндө мыйзам.

Мамлекеттик кызматтын негизги максаты коомдо анын алдында бардык чөйрөлөрүндө мамлекеттик милдеттерди натыйжалуу жүзөгө ашырууну камсыз кылуу болуп саналат. Кыргыз Республикасынын мамлекеттик кызматынын жөнгө салуу укуктук актыларын бир топ эмне бар болсо, бул абдан маанилүү "Мамлекеттик кызмат жөнүндө" федералдык мыйзамы болуп саналат. Ошондой эле дагы 20 башка ченемдик укуктук эрежелерди маалымат камтылат.

абдан маанилүү эле коомдук мекеменин, мамлекеттик кызмат түшүнүгү, негиздери, актынын, анын уюштуруу жана практикалык жактан ишке ашыруу түрлөрү, ошондой эле коомдун жана мамлекеттин ишинин башка мекемелердин натыйжалуу иштеши үчүн зарыл шарт калыс, коомдук жана экономикалык иш-чаралар.

катары Жарандык кызматы коомдук мекеменин, пайда жана коомдун өзү өнүктүрүү менен тыгыз байланыштуу иштелип чыккан. Ошондуктан ал азыр мүмкүн болушунча коомдун системасынын бүтүндүгүн сактоого жардам берүү үчүн, кандай айтышым керек болсо, мисалы, кандайдыр бир жол менен уюштурулган, жана коомдук маанилүү милдеттерди ишке ашыруу үчүн, анын биримдиги жатат.

Кадимки практика эки типке жарандык кызмат жашыруун болуп саналат.

Алардын биринчиси - жарандык, кантип obschefunktsionalnoy жана өзгөчө болуп саналат. Obschefunktsionalnaya кызматы эч бир бутагын жана бөлүштүрүү органдарына же башка мамлекеттик структуралардын алкагында тийиш кесиптик милдетин аткаруу болуп эсептелет. Мисалы, анын айткан тармактык максат менен мүнөздөлгөн атайын мамлекеттик кызмат, соттордун кызмат, прокуратура органдары, дипломатиялык кызмат ж.б.

мамлекеттик кызматтын экинчи түрү - аскерлештирилген - мамлекеттин куралдуу күчтөрдүн, укук коргоо органдарынын, атайын ыйгарым укуктары боюнча бир катар бажы органдарынын, ӨКМ жана башка тармактарда.

мамлекеттик кызматтын натыйжалуу куруу үчүн маанилүү шарт түзүлөт жана иштей турган негиздери болуп саналат. Мамлекеттик кызматтын белгиленген негиздери, анын уюмунун байланыш жана мыйзамдарын чагылдырып э¾ маанил³³ мыйзамдык жоболору, ошондой эле бул мекеменин өнүгүшүнүн багытын жетектеп турат. Дээрлик Мамлекеттик кызматтын негиздери баары анын аткарылышын жөнгө салуучу тиешелүү укуктук актылар менен белгиленген. эреже катары, теориялык булактары, мамлекеттик кызматтын негиздери жашыруун турган ар кандай негиз болуп саналат. атайын орус мыйзамдарында бекитилген экенин карап көрөлү.

1. Мыйзам бийлиги Орусиянын мыйзамдары мекемелик нускамаларды жана башкаруу иштери ар кандай, анын юридикалык күчү менен үстөмдүк көрсөтүп турат.

2. Адам укуктарын артыкчылыгын принцип жарандардын кызыкчылыктарын, алардын ишине жарандык кызматчылары жетекчиликке талаптарды алдыга коюп, мамлекеттин үстөмдүк кылуучу кызыкчылыктарын тарабынан таанылган адамдын негизги укуктарын урматтоого.

3. Мамлекеттик кызматтын негиздери өлкө боюнча мамлекеттик бийлик институту системасынын бүтүндүгүн камсыз кылуу. Бул принцип Россиянын мамлекеттик-аймактык түзүлүшү боюнча федералдык түрүнөн алыс калыс чыгат.

4. бөлүштүрүү принцип ыйгарым укуктарын, мамлекеттик укуктук статусун абалын, алардын ортосундагы ыйгарым укуктарды бир бутагынын күчү жана карама-так бөлүнүшү менен өзүн-өзү чектөө кирет.

5. мекемелердин жана жарандык кызмат органдарында жарандардын кесипкөй жумушчу орундарды бирдей жетишүү принцип.

6. анын органдарынын куруунун иерархиялык системасын камсыз кылуу, мамлекеттик кызматтын негиздери, жогорку органдарынын чечимдери милдеттүү төмөн болгон.

7. биримдигинин принцип карабастан, аймактын жана жиктелген ишке ашыруу, анын бардык түрлөрү жана бланктарды биригүүсүнө талабын алдыга коёт.

8. кесипкөйлүк принцип мамлекеттик кызматы жогорку кесипкөй экенин белгилейт иш, ошондуктан конкурстук-карамагына негизинде түзүлүш менен жабдылат болот.

9. ачыктык принцип өзүнүн жеке ишине тиешелүү ар кандай маалыматтарды ар бир жараны үчүн ачыктыгы жана жеткиликтүүлүгү болуп эсептелет.

10 Аны бардык мыйзамы, тартиби туура эмес жүзөгө ашыруу үчүн мамлекеттик кызматтын милдеттерин аткарууда субъекттеринин жоопкерчилигин принцип.

11. иш жүзүндө кадрлардын туруктуулугун принцип кадрларды саясат үзгүлтүксүздүгүн жана сакталышын камтыйт.

өз кезегинде, сапаты нъктъръъг = салым кошуп, бирдиктүү системасынын негизинде бардык органикалык эске алынат кадр саясатын мамлекет.