Мамлекеттик жана коммуналдык ишканалар унитардык: өзгөчөлүктөр, артыкчылыктар, кемчиликтери

Кандай мамлекеттик жана коммуналдык ишканалар унитардык? Орусиянын мыйзамдары боюнча, атап айтканда, Граждандык кодекси, терминдин аныктамасы берилген. Анын айтымында, мамлекеттик жана коммуналдык ишканалар унитардык - уюмдар мамлекеттин негизги проблемаларды чечүү жана пайда кылуу үчүн түзүлгөн, бирок аларга берилген мүлктүн менчик ээси болуп эсептелбейт.

Алардын тескейт түз негиздөөчүсү укугуна ээ. Унитардык, алар менчик үлүшүнүн, пайдын, көзөнөк жыгачка жана башка бөлүктөргө бөлүнүшү мүмкүн эмес, анткени деп аталат. жактын атынан сөзсүз ээсине көрсөтмө бериши керек.

Мамлекеттик жана коммуналдык ишканалар унитардык 2 типке бөлүнөт. биринчи - негизделген уюм, бизнес укугу. Бул, мисалы, коммуналдык эле унитардык ишканалар кирет бул жерде белгилей кетүү керек. Алар боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдын же жергиликтүү бийлик тарабынан бир чечим кабыл алынгандан кийин түзүлгөн.

Экинчи түрү - ыкчам башкарууга негизделген уюм. Алар бир гана Өкмөтүнүн чечиминин негизинде жүргүзүлүшү мүмкүн. Мамлекеттик жана бул учурда коммуналдык унитардык ишканалар юридикалык жагын бир эмес, белгилүү бир абалда бар. Ошентип, алар үчүн мүнөздүү болгон буюмдун, айрым кызматтарды, жумуштарды же өндүрүштү камсыз кылуу максатында түзүлгөн уюмдар. Ошол эле учурда, коомдун бардык иш-чаралар бюджеттен каржылоонун негизинде иш жүзүнө ашырылышы мүмкүн.

Мамлекеттик (шаардык) унитардык ишканалар. өзгөчөлүктөрү

Биринчи кезекте, экономикалык субъектилердин мындай өзгөчө артыкчылыктарга ээ болгон. Башкача айтканда, алар бизнес уюмдарынын мүнөздүү өзгөчөлүгү, айрым буюмдарды, айрым иштерди, кызмат көрсөтүүлөрдү же өндүрүштү ишке ашыруу үчүн түзүлөт. Бирок, мамлекеттик жана коммуналдык унитардык ишканалар ошол же башка бүтүмдөрдү жасоо, алардын укугу жагынан чектелиши мүмкүн эмес. Мисалы, алар (эгер мыйзам жана башка ченемдик укуктук актыларында башкача каралбаса) акысыз жайлары бар болушу мүмкүн.

Дагы бир өзгөчөлүгү, бул чарба жүргүзүүчү субъекттер жеке ишканалар болуп саналат.

Граждандык кодексине байланыштуу компаниялардын ар үчүнчү өзгөчөлүгү. Өзгөчө көңүл терминологияга төлөнөт. мындай уюмдарга карата "ишканасы" аныктамасы предмети болуп саналат , жарандык укуктардын башка учурларда - ал гана объект болуп эсептелет.

Мындан тышкары, алар үчүн колдоно алышат максаттуу каржылоо (бул субсидияларды төлөө, субсидияларды жана субсидияларды камтыйт). Бул боюнча ар кандай программаларга боюнча жүзөгө ашырылат. Артыкчылык коомдук багытталган боло тургандар + үчүн берилген.

Бул төртүнчү өзгөчөлүгү болуп саналат. Хартия чарба жүргүзүүчү субъекттер унитардык түрү маалыматты мүлккө түздөн-түз ээсинин ыйгарым укуктуу капиталын түзүү жана аны түзүүнүн кандай булактарын камтышы керек. Бул компания менчик ээсинин милдеттенмелери боюнча жооп бербейт экендигин белгилей кетүү керек, бирок ал уюмдун иши үчүн жоопкерчилик тартат.

Management унитардык ишканалар

Бул жерде биз башка учурларда болот эле, бир бирден менеджер эмес, коллегиалдуу орган бар. Эреже катары, бул директору болуп саналат. тиешелүү ыйгарым укуктары менен менчик ээси же атайын укуктуу орган тарабынан дайындалган кызмат адамы.

Артыкчылыктары жана чарба жүргүзүүчү субъекттердин ушул түрүнө кемчиликтери

Келгиле, адегенде унитардык ишканалардын оң жактарын карап көрөлү. Биринчиден, алар бир эле учурда коомдун тиешелүү болгон маселелерди чечүү үчүн иштелип чыккан. Экинчиден, алар көбүрөөк туруктуу (башка чарбакер субъекттер менен салыштырганда) болуп саналат. Бул, алар өнөр жай иштеп жакын экенин, эч кандай кызыктуу рентабелдүүлүктүн деңгээл байланыштуу жеке ишкерлер, демек, эч кандай атаандаштык жок. Мындан тышкары, мамлекет тарабынан колдоо кыйроодон маалымат сабактарды коргойт. Дагы бир артыкчылыгы - айлык акыны өз убагында төлөө, болжолдоп айта ала тургандык.

Азыр, кемчиликтерин айтып, бир нече сөздөр.

Баарынан мурда, унитардык ишканалар көз экономикалык жактан аз натыйжалуу болуп саналат. эч кандай компетенттүү Жүйөлүү компонент жок болгондуктан, ошондой эле туруктуу эмгек акы, кызматкерлердин кызыкчылыгы анын продуктуулугу, жоготууга азайышына алып келет. Ошондой эле маанилүү аталган мекемелерде учурда бюрократиянын жогорку даражасы менен мүнөздөлөт, жеке кызыкчылык, уурулук үчүн мүлктү пайдалануудан пайда да чындык.

Демек, биз аз натыйжалуу башка түрлөрүнүн бирдиктүү ишканаларды пайдалануу кайсы жерлерди гана түзүү максатка ылайык келет деп айта алабыз.