Коммуналдык тейлөө

деген термин "коммуналдык тейлөө" жакында Орусиянын мыйзамдарына көрүндү. жергиликтүү (аймактык) мамлекеттик түшүнүктөрдүн мазмуну түздөн-түз түшүнүү жана юридикалык белгилөө менен байланышкан, анын органдар системалары. Бул маселе мурда Чындыгында, мамлекеттик жана коммуналдык кызмат, жөнгө апачык көрсөтөт жана ал аркылуу, мамлекеттик кызматка байланыштуу болгон. Жакында эле, бирок, юридикалык бөлөк жол жок.

Коммуналдык кызмат кесиптик коомдук аким мамлекеттик аппараттын көз карандысыз бөлүгүн билдирет. Бул, өз кезегинде, ал иштеген адамдардын ишмердигинин мүнөзүндөгү чагылдырылган жана өз ыйгарым укуктарын ишке ашыруу болуп саналат. коммуналдык кызмат Passage акы төлөнүүчү коомдук кызматтын түрлөрүнүн бири деп саналууда. Бул иш-чара Башкаруу жана уюштуруу камсыз кылат.

Коммуналдык кызмат аймактык органдары (жергиликтүү) башкарууну жүзөгө ашыруу үчүн инструменттердин бири болуп саналат.

мамлекеттин Рим облустук шаарында аталган термин "municipium". Бул шаарларда, эркин, калктын өз алдынча башкаруу иштери жана Римдин жараны үчүн толук же чектелүү укугу бар.

Батыш өлкөлөрүндө, бул аныктама болуп өзүн-өзү жөнгө салуучу жамааттын сөз колдонулат. жергиликтүү өз алдынча башкаруу жана аны ээлеп имараттын бийлик аталган аймагы.

Орусияда бир мезгил ичинде, аймактык органдарынын бардык кызматкерлери мамлекеттик кызматкерлер болуп саналат. Башка сөз менен айтканда, жергиликтүү жана аткаруу комитеттери болгон мамлекеттик органдар. Андан кийин, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары, демократия ишке ашыруу көз карандысыз түрүн алды.

өкмөттүн айрым коммуналдык тейлөө, өкмөттүн атайын денгээлде эле аймактык башкаруу Россияда калыптанышына өбөлгө түзгөн. Биринчи мыйзам кабыл алына турган жергиликтүү өзүн-өзү башкаруу түшүнүгүн, алардын ишинин жалпы негиздерин чагылдырган. Ошол мыйзам боюнча, "коомдук" деген түшүнүк колдонулбайт. Алгач, бул органдардын иш Өкмөттүн ишинин бир бөлүгү болуп эсептелген. коммуналдык жана мамлекеттик кызматтын кызматкери барабар каралды. Буга ылайык жана почта маанисин аныктайт. Ошентип, коммуналдык кызматкери аймактык өзүн-өзү башкаруу органдарында иштеген мамлекеттик кызматкерге болгон.

Уюштуруу деп көз карандысыздыгын белгилөө жана камсыз кылуу абалын көрсөтөт тармагы. Ошентип, аймактык органдарынын Кыргыз Республикасынын Мыйзамына ылайык, мамлекеттик бийлик органдарынын системасына кирген эмес. башка бир нече жоболоруна жана ченемдик актылар менен бирдикте бул жобо жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын, натыйжада түзүмдөрүнүн негизинде түзүлгөн. Бул модель мурда белгиленген RFSSR Мыйзамынын олуттуу айырмачылыктары бар. коммуналдык тейлөө - Ошентип, аткаруунун жаңы түрү пайда болушу үчүн укуктук негиз Орусия түзүлгөн.

каралып жаткан иш боюнча мыйзамы да белгилейт жана айрым өзгөчөлүктөрү. Ошентип, шаардык жана ар мамлекеттик кызмат.

Экинчи бир ыйгарым укуктарын коргоо үчүн каралган Орус жарандарды кесиптик иш-аракет болуп саналат, мамлекеттик бийликтин федералдык органдар жарандарынын Россия, Россия, белгиленген ордун ээлеген адамдар конституция, жана башкалар. Коммуналдык кызмат кесиптик иши жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ыйгарым укуктарын жүзөгө ашыруу үчүн туруктуу негизде жүзөгө ашырылат деп саналууда.