Билим берүү мекемелеринин бюджеттен тышкаркы иш-чаралар: түрлөрү. бюджеттен тышкаркы иш жөнүндө жобо

мамлекеттик жана коммуналдык билим берүү мекемелери бекем гранттар бюджеттин отурган бир пикир бар. Бирок, андай эмес. Өтө көп мектептер жана жогорку окуу жайлары өздөрүнө алышат. Кыргыз Республикасынын мыйзамдары, билим берүү мекемесинин бюджеттен тышкаркы иш-чаралар, мисалы, бир нерсени берген. Бул эмне? өзгөчөлүгүн кандай аюу болуп саналат?

бюджеттен тышкаркы иш-чаралар деген эмне?

билим берүү мекемесинин бюджеттен тышкаркы иш-чаралар деген эмне? мамлекеттик жана коммуналдык пландары каралган мектептерди каржылоо, демек, көпчүлүк учурларда, минималдуу аягына чейин уюму менен күрөшүүгө зарыл болгон чыгымдарды, эсептелет. Ошондуктан, билим берүү мекемелери кошумча каржылоону тартуу үчүн бюджеттен тышкаркы иштин ар кандай түрлөрүн ишке ашырган.

бюджеттен тышкаркы иш-түзөт

, Мектептер түрлөрүн алып көрөлү кошумча киреше. Эле мыйзам билим берүү мекеменин келишимдерин organizatsonno-укуктук түрүнө тандоого эч кандай чект л рд ‰ кое эмес экенин белгилешет. Мектеп өнөктөш уюмдардын өкүлдөрү, бейөкмөт уюмдар, жеке ишкерлер, жеке жактар. Алар менен бирге, мекеме өз кайтып бөлүшүп, кошумча каржылык жана материалдык ресурстарды сатып алуу боюнча ар кандай келишимдер кирет.

билим берүү түзүмдөрүнүн кандай "бизнес" алып келиши мүмкүн? мыйзамдын көз карашы менен караганда, билим берүү мекемелери SPO боюнча бюджеттен тышкаркы иш-аракеттерин жол (орто кесиптик билим берүү), орто мектептерде, жогорку окуу, окуу - жалпы, окуу программаларын маанилүү эмес, жогору. Баарынан маанилүүсү, тиешелүү мыйзамдарда көрсөтүлгөн тийиштүү жоболорун ишке ашыруу болуп саналат.

Өкмөт бөлүмү иш кыла алат?

Ооба, мүмкүн. "Билим берүү жөнүндө" Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык университет, мектепте же башка билим берүү мекемесинин бюджеттен тышкаркы иш-соода мүнөзгө ээ болушу мүмкүн. Бирок, иштин бул түрү уюмдун жаргысына ылайык гана, башкача айтканда, иш-аракеттердин негизги максаттарын камсыз кылуу. Ошол эле учурда, институтун түзүлгөн орган болсо, мектепте же жогорку окуу ишинин негизги ге зыян, ишкердик ишти тыюу салууга укуктуу. Эмне жөнүндө болуп жатат? мамлекеттик жана коммуналдык окуу жайларында иш кандай болот? Эксперттер көп мисал катары төмөнкү багыттар боюнча бюджеттен тышкаркы иш-мисал:

- окутуу үчүн акы төлөнүүчү кызматтарды көрсөтүү;

- жүктөрдү жана жабдууларды соода (колдонуу укугу);

- ортомчулук кызматтарды көрсөтүү;

- соода чөйрөсүндө башка билим берүү уюмдары менен биргелешип иш-аракет;

- алардын ыраазы боюнча киреше келип чыккан үлүштөрү жана башка баалуу кагаздарды сатып алуу.

Улам, мектептин негизги кароо мүнөзү менен окуу мүнөзүндөгү тарабынан көрсөтүлгөн акы төлөнүүчү кызматтардын аркылуу кошумча киреше алууга болот. да да, ошондой эле билим берүү мекемесине бюджеттен тышкаркы иштин башка түрлөрүн иш болот.

Бул иш барбы?

Биз терминди "ишкердик иш-аракет" колдонушат. Биз, тескерисинче, абстракттуу маанисин айтылып, так ошондой кылды. билим берүү мекемелери "ишкананын" ишин чакырып кийин мыйзам боюнча туура эмес, бүгүнкү күндө актуалдуу болуп турган эрежелер. Эмне үчүн?

Мыйзамдын №3266-11 "Билим берүү жөнүндө" олуттуу өзгөртүүлөр мамлекеттик жана коммуналдык мекемелердин ишин жөнгө салуу, 2010-жылы мыйзам кабыл алынган бир чындык. Ооба, чынында эле, алар бекитилген алдында, мамлекеттик мекемелер, ошондой эле, "ишкердик" иштер менен алек болушу мүмкүн - ал мыйзам өткөн чыгаруу айтты. Бирок, толуктоолорду чындык байланыштуу ишти башкача деп баштады. Башкача айтканда, сөз айкашы, "киреше" бар эле. Ошентип, де-юре билим берүү мекемесинин бюджеттен тышкаркы иш-чаралар - бизнес эмес, бул чындыкты билүүгө жардам берет.

чектөөлөр

Биз, "Билим берүү жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын жогоруда көрсөтүлгөн эрежелерге ылайык, мектепте, акы төлөнүүчү кызмат катары киреше казып каналды колдонуп эмес, аларды алмаштыруу укугу, ал бюджеттин эсебинен каржыланат деген. Бул кабыл алынгыс жүрүм-туруму кадимки класстар үчүн белгиленген тартибинин бир бөлүгү катары сабактарды акы төлөнүүчү болуп саналат. Мындай иш-аракеттер жөнгө салуучу ыйгарым көрсөтүп турган болсо, бюджеттен тышкаркы иш-мындай алып бардык кирешелер, мектеп түзүү үчүн, тийиштүү орган тарабынан чыгарылат. Ошондой эле, мекеме акы берүүгө укугу жок билим берүү кызмат көрсөтүүлөрдүн тизмесин тактоо нормалар бар. Бул кирет, мисалы, жогорку окуу программалар же түп-тамырынан бери ар түрдүү темаларда изилдөө. Ал жетпеген категория бар студенттер менен акы төлөнүүчү иш менен жүзөгө ашырууга, ошондой эле тышкы изилдөөлөрдүн түрдө экзамендерди кабыл алуу мүмкүн эмес.

-сатык карым-каттоо

Кантип билим берүү мекемесинин бюджеттен тышкаркы иш-чаралар жүргүзүлөт? ал акы төлөнүүчү кызматтарды көрсөтүүгө келгенде, бул кардарлар менен туура кооздолгон келишим түзүү зарыл. Ошол эле учурда, мындай документтерди алдында, мектеп кызмат керектөөчүлөргө келечек жөнүндө алдын ала маалымат берүүгө милдеттүү, бирок ошол эле учурда - мекеменин жөнүндө маалымат. далил кандай билдирүүлөрдү (бул түрү мектеп өзүн-өзү тамактандыруу менен аныкталат) бул түрү боюнча берилиши керек? негизги арасында төмөнкүдөй көрүнөт:

- уруксат, аккредиттөөдөн тууралуу мекеменин маалымат аты-жөнү;

- окуу тууралуу негизги маалыматтар, алардын татаалдыгы, басым, окутуу мөөнөтү;

- макулдашуу боюнча акы төлөө киргизилген боюнча тейлөө кызматтарынын тизмеги;

- кардардын макулдугу менен кошумча кызмат көрсөтүүлөр;

- кызматтардын наркы, негизги келишимдин киргизилген, ошондой эле милдеттүү болуп саналат, ошол эле;

- студенттердин кабыл алуу тартиби;

- окуу өтүп кийин берилген документтер, жөнүндө маалымат.

акы төлөнүүчү билим берүү кызматтарынын мындай мектептин түрүндө бюджеттен тышкаркы иш-аракеттеринен пайда болгон келишим, сузуп, стандарттарга тиешелүү мыйзамдар менен, анын мазмунун тиешелүү керек. Кээ бир учурларда ал, түздөн-түз келишимдин шарттарын көрсөтүү мыйзамдарында мазмундагы менен таанышуу үчүн пайдалуу, орус мыйзамга каршы деп таанылган. Аларга төмөнкүлөр кирет:

- укуктун бир далили эмес төлөм же кечигүү кызмат учурда келишимин бузууга;

- мүмкүнчүлүгү жөнүндө пунктунун киргизүү баштапкы окуу менен аткарбагандыгы үчүн бир окуучуга кууп;

- текст, каалаган убакта, каалаган себеп берип туруп, келишимди жокко чыгаруу үчүн чектөө кардарларга туура көрсөтүү, окуу үчүн төлөнгөн суммаларды толук кайтарып берген;

- окутуу аткарбагандыгы үчүн жаза-пунктун киргизүү.

, ыйгарым укуктуу кызмат адамдары тарабынан соода негизинде билим берүү кызматтарын көрсөтүү боюнча келишимге кол койгон. талаптарын мекеменин башчысы Алардын тизмеси. билим берүү мекемесинин бюджеттен тышкаркы иш-чаралар жогорку сапаттуу кызмат кылып турган канчалык директору толук жоопкерчилик менен жүргүзүлөт. Ошондой эле лидерлик ыйгарым-жылы - бухгалтердик эсеп жана эмгек тартипке ылайык, акы төлөнүүчү кызмат көрсөтүүлөргө байланышкан баалоо жана башка документтер туура даярдоо ишине көзөмөл жүргүзөт.

кардар үчүн Кошумча маалымат

акы төлөнүүчү кызматтар менен камсыз кылуу, билим берүү мекемеси дагы кандай маалымат башкаруу боюнча келишим түзүү учурунда кардарга берилиши керек? мыйзам иш жүзүндө мазмундагы ылайык, мектеп же жогорку негизги бизнеси менен байланышкан документтерди жеткиликтүү бир катар милдеттүү. тизме төмөнкүчө чагылдырууга болот:

- уюштуруу документтери (анын ичинде өзгөрүүлөрдү көрсөтүп булактары);

- мекеменин мамлекеттик каттоо жөнүндө күбөлүк;

- уюштуруучу тарабынан кол коюлган уюштуруу, түзүү жөнүндө чечим;

- директор (же башкаруу орду) уюмду дайындоо жөнүндө уюштуруучунун жайгаштыруу;

- бир катар жоболоруна (мисалы, бутактары жана өкүлчүлүктөрү байланыштуу сыяктуу);

- Каржы министрлигинин талаптарына ылайык уюмдаштыруучу тарабынан аныкталган тартипте жүргүзүлөт мекеменин каржылык-чарбалык ишин, көздөй пландалган ишти чагылдырган документтер;

- Кагаз жыл үчүн каржылык отчеттуулугун камсыз кылуу;

- ыйгарым укуктуу органдар тарабынан жүзөгө ашырылат контролдоо боюнча иш-чектерди жана башка түрлөрү боюнча маалымат (жана алардын жыйынтыгы боюнча);

- жөнүндө маалымат мамлекеттик тапшырманы кызмат (же чыгармалардын) айрым түрлөрү менен камсыз кылуу.

Ошондой эле, түзүү Уюмдун иш-аракетинин чөйрөсүнө тийиштүү туура отчетту өзүнүн иши жөнүндө, бийлик менен белгиленген, мамлекеттик мүлктү бир тартипте талаптарына ылайык уюмдаштыруучу тарабынан аныкталат пайдалануу жөнүндө пунктту камсыз кылуу, иштеп берүүгө милдеттүү.

кошумча документтер

билим берүү мекемелеринин бюджеттен тышкаркы иш-чараларды уюштуруу жагынан келишим гана эмес, ошондой эле кээ бир башка булактарын келатканын талап кылат. Биз алардын негизги түрлөрүн.

Биринчиден, ал кандайдыр бир кызмат менен камсыз кылуу негизги чагылдырат туура бюджеттен тышкаркы иш жөнүндө жобону түзүлгөн, жатат.

Экинчиден, линияларын төмөнкү маалыматтарды чагылдырылат тиешелүү багыттагы тартип болуп саналат:

- акы төлөнүүчү кызмат көрсөтүүлөргө, алардын сааттык чен, иш тартибин камсыз кылуу менен алек боло турган кадрлардын тизмеси;

- чыгымдар болжолдуу кызматтарга уюштуруу боюнча;

- окуу мазмуну.

бир соода негизде окутуу боюнча кызматтарды камсыз кылуу күтүлүүдө эксперттер менен үчүнчү орунда, мектептин эмгек келишимин (же жарандык-укуктук келишим) түзүүгө керек.

Кээ бир учурларда, мекеме өз кызматкерлерин кошумча документтер менен бир соода негизде иштөөгө өтүү өзгөчөлүгүн өз ылайыкташтырууну көмөк көрсөтө алат. Бул бир курактагы же коомдук категориядагы окуучулар менен иштөөнүн негиздерин чагылдырган, мисалы, бюджеттен тышкаркы иш-көрсөтмөлөрү, болушу мүмкүн. мектеп жетекчилиги же университет акы төлөнүүчү кызмат өзгөчөлүгү жакшыраак түшүнөм мүмкүндүк берет кызматкерлери үчүн окуу чыгара алат.

акы төлөнүүчү билим берүү жана анын айырмачылыктары

2013-жылы орус өкмөтү жаңы эрежелер билим берүүнүн акы төлөмө кызмат билим берүү мекемелерине байланыштуу киргизилген, ага ылайык бир буйрук чыгарды. Ал алар менен тааныш болушу пайдалуу. катары мындай нерсе пайда бул жерде негизги ыкма "акы төлөнүүчү кызмат жок." Мыйзамга ылайык, мындай мүлк кызматы билим берүү стандарттарын жооп бербейт ордунан көрсөтө алат, же келишимге апачык карама-каршы келет. Же, балким, өтө эле, кызмат бул максатта ал көп учурда колдонулат.

"Жок" деген аныкталган болсо, анда кардар акысыз сабактарды өткөрүү билим берүү мекемелеринин жетекчилиги талап кылууга, жараша келишим боюнча кызмат көрсөтүүлөрдүн наркын азайтуу, же сапатына алкагында программасы аяктагандан натыйжасында келип чыккан зыяндардын ордун толтуруу боюнча ар бир укугу бар дээрлик уюшулган окутуу эмес.

калктуу

билим берүү мекемелеринин бюджеттен тышкаркы иш-чараларды уюштуруу, кардарлар менен тийиштүү төлөм чараларды билдирет. Кандай маселелер бул жерде болушу керек?

Техникалык керектөөчүлөр менен эсептөөлөр акчалай реестрин колдонуу менен өндүрүлгөн (төлөм мектеп эсепке алуу пайда болот) же банктык эсеп аркылуу болот. керектүү жабдуулар жок болсо, ошондой эле кредиттик жана керектөөчүнүн каржылык уюму аркылуу төлөп, андан кийин мектеп ага чыгарышы мүмкүн эмес, так отчеттуулук бланкы. накталай акча алуу директору тарабынан дайындалган жооптуу адамдар жүзөгө ашырылат.

Мекеменин өзгөрөт көрөбү?

Сиздерге белгилүү болгондой, мамлекеттик жана коммуналдык мекемелер, анын ичинде билим берүү, үч топтун бирине карата колдонулушу мүмкүн - бир казынанын, бюджеттик же автономдуу. мамлекеттик мекемелердин, өзгөчө түрүнө жараша ишкердик ишин жөнгө салуу үчүн мыйзамдык ыкмалар менен айырмасы барбы? Мамлекет белгиленген уюмдардын бюджеттен тышкаркы иш-чараларды иштеп чыгууну жөнгө салат?

Биринчиден, үч түрүн болбосун байланыштуу юристтер, мектеп жана жогорку окуу жайларынан, белгилегендей, ишкердик иш менен алектениши мүмкүн. Бирок, андан ары бөлүштүрүү алынган мекеме кирешелердин тармагында айырмачылыктар бар.

Мамлекеттик мекемелер үчүн кадимки көрүнүш болуп калды, бардык киреше бюджетке тиешелүү денгээлде барат, ага ылайык. автономдуу уюмдарга карата - тескери жүрөт. Бардык каражаттар мекеменин кетесиз болот (каралган, бирок, бул соода иши негизги максаттарын жана милдеттерин толук сактоо менен бирге, биз башында айткандай эле, алынган деп). уюмдун классикалык "бюджет" болсо, "ишкердик" уюштуруу документтеринде чагылдырылган негизги иш-чаралардын негизинде гана жүзөгө ашырылышы мүмкүн.

Мындан тышкары, билим берүү мекемелеринин бюджеттен тышкаркы иш-чаралар, мамлекеттик менчикте турган, мамлекеттик (шаардык) каражаттардын башкы администратор кол документтердин негизинде жүргүзүлүшү керек бир тобуна таандык. Алар киреше, ошондой эле чыгашаларды пайда булактарынын кандай көрсөтүлөт колдонулат.

Бюджет жана мамлекеттик мекемелер үчүн милдеттүү - Federal Казыналыктын аймактык органдарында "бизнеске" үчүн тийиштүү документтер менен камсыз кылуу. негизги - кирешелер жана чыгашалар сметасы болуп саналат. юристтер менен белгилегендей, бул, текшерүү эсеп уюмун ачуу үчүн негизги документ болушу мүмкүн.

Эгер чыгымдарды баалоо керек болсо,

Ошол эле бюджеттен тышкаркы баа түзүлөт бардык эрежелерине ылайык, карап көрөлү. Ал, соода ишканаларынын мүнөздүү эле булактардан, окшош эки бөлүктөн турат - киреше жана чыгаша.

биринчи салыктык жылда башталган, ошондой эле киреше түшө турган болжолдуу киреше салыштыруу коддору жашыруун катышып жатат каражаттардын салмактуулукту чагылдырып турушу керек. Мындан тышкары, эсептик гана киреше бир соода-сатык боюнча кызмат көрсөтүүлөр, бирок, ошондой эле гранттык негизде каржылык каражаттардын чындыктарды көрсөтүлгөн эмес болушу керек.

биз бюджеттин чыгаша бөлүгүн тууралуу сөз кыла турган болсок, бул жерде башкы нерсе - анын каржылык-чарбалык касиеттеринин негизинде наркы акталууга туура аткаруу. кол агенттик келишимдерди жана башка документтерди тизмесин белгилейт.

баа мекеменин жетекчисинин жана башкы бухгалтер (же аларды алмаштыруучу адамдар) тарабынан кол коюлат. Документти көрүү кийин бурч мөөрү коюлат жана бардык бекитилген экенин губернатору жиберди. Бирок, баа коюлган болсо да, ал бир жыл өзгөрүүлөрдү жасоо ичинде болушу мүмкүн - жетекчиси менен макулдашуу боюнча.

иш-чаралар пландаштырылган

Биз бюджеттен тышкаркы иш-абалын саналган мамлекеттик жана коммуналдык уюмдар тарабынан даярдалган документтердин арасында деп жогору. 2012-жылдын 1-күнү күчүнө кирген салыштырмалуу мыйзамга жаңы өзгөртүүлөр ылайык, айрым мамлекеттик мекемелер топтор дагы бир маанилүү документ болот, - ". Каржылык жана чарбалык иш-планы" деген нюанстар кандай, анын дизайны кирет? Алардын көп. Ал эми уюмунун Хартиясына карама-каршы эмес, бул кызмат көрсөтүүдөн салыштыруу күтүлгөн киреше багытталган бардык киргизилиши керек, жогору. билим берүү мекемелеринин бюджеттен тышкаркы иш-чаралардын түрлөрү, бирок, бир гана акы төлөнүүчү кызматтардын уюм эмес, ошондой эле кайрымдуулук иш-чаралар акысыз мүнөздөгү башка түрлөрүнө киреше калыбына камтышы мүмкүн.

Эгер жол боюнча мамлекеттик мекемелерди эске алуу керек дагы эмне керек? мектеп ишин бюджеттен тышкаркы камтыйт кем эмес маанилүү аспект, окуу же билим берүүнүн башка түзүмдөрдү, - каражаттардын эсепке. Бул туура эмес жүзөгө ашырылышы керек. бар механизмдер аны менен байланыштуу.

Бухгалтердик эсептин өзгөчөлүктөрү

билим берүү мекемелеринин бюджеттен тышкаркы иш үчүн эсеп, мыйзамда белгиленген тартипте, ал Банктык эсептешүү эсептерин колдонуу менен жүргүзүлүүгө тийиш. каржылык иштериндеги өткөрүү үчүн негиз болуп тийиштүү уруксаттарды, ошондой эле баа болуп саналат.

бюджеттен тышкаркы булактардын эсебинен тейлөө кызматтарынын акысын төлөө үчүн, уюм үчүн накталай акча алуу үчүн келсе, Federal бланкында казына билдирүүсү 05311801 ( "акча агымынын") же берүүгө милдеттенет, документ 0,531,802 саны.

каржы бүтүмдөрдү иш планында чагылдырылган келгенде, код 2 (өз кирешелерин) пайдаланууга берилет. киреше долбоору саны 2 205 00 үчүн колдонулган эсептөөлөрдү билиш үчүн.

акча алган кийин, тиешелүү каржы бүтүмдөрдү белгиленет - бир нече эсеп менен - саны 2 201 00 жашка чейинки, топтор 10, 20 жана 30 (биринчи - казына каражаты, экинчиси - банктык эсеп уюштуруу боюнча, үчүнчү - мекемелер акысы менен).

эсепке алуу саясатына карата дагы бир маалымат - салыктар. Кызыктуу бизнес-иш-чараларды жүргүзүү үчүн бюджеттик уюмдар, орду толтурулуп киреше боюнча жыйымдарды эсептөө чагылдырган, алардын өз алгоритмдерди иштеп чыгуу үчүн милдеттүү болуп саналат. Бул колдонмо Кыргыз Республикасынын Салык кодексинин 25-бөлүмүндө баяндалган жалпы негиздери боло алат. Бюджеттик уюмдар мыйзам карата салыктардын тиешелүү түрлөрүн төлөө, эсепке алуу менен эс алууга мүмкүндүк берет - бир чейрек сайын алдын ала төлөп сатып алууга. ай сайын бул жасоо талап кылынбайт.