Түшүнүктөр, негиздери, системасы, тепкичтери, жумуш ордунда коомдук өнөктөштүктүн түрлөрү. Коомдук өнөктөштүк болуп саналат ...

Коомдук өнөктөштүк, түшүнүк, негиздери жана аны ишке ашыруунун түрлөрү Россияга салыштырмалуу жаңы категориялар деп эсептелинет. Бирок, буга карабастан, ал буга чейин тиешелүү мекемелерге түзүүгө багытталган иштиктүү чараларды кабыл алына элек. Келгиле, негиздери, түрлөрү, түзөт андан ары эмне болгонун карап көрөлү коомдук система өнөктөштүк.

Жалпы мүнөздөмөсү

Коомдук өнөктөштүк, түшүнүгү, системасы, ченемдик бирикмесин алган, алардын түрлөрү, иш берүүчүлөрдүн жана кызматкерлердин милдети мамилелеринен келип чыгуучу кызыкчылыктардын чыр-чатакты чечүү үчүн алда канча натыйжалуу жолу катары турат. Бул бизнес лидерлери менен кесиптик бирликтердин ортосундагы макулдашуулардын жана келишимдердин негизинде ишкердүү өз ара жолун билдирет. баскычтарында түшүнүгү, коомдук өнөктөштүк түрлөрү ЭЭУнун ишмердикти жүргүзүү үчүн негиз түзөт. бирдей уюм көпчүлүк өлкөлөрдө жумуш берүүчүлөр, кызматкерлер жана мамлекеттин өкүлдөрү келет. Бул түзүмдүн натыйжалуулугун жогорулатуу негизги мааниге ээ бириктирүү, кесиптик бирликтер, тилектештик жана иш-биримдиги, алардын органдары жана мүчөлөрү, көлөмүн узартуу жамааттык келишимдерди узартуу, анын милдеттерин жүзөгө ашыруу үчүн өз ара бардык катышуучуларынын жоопкерчилигин жогорулатуу, ошондой эле ченемдик укуктук камсыздоону өркүндөтүү.

Түшүнүгү жана коомдук өнөктөштүк түрлөрү

адабият мекеменин бир нече түшүнүктү берет. Бирок, төмөнкүлөр толук жана так чечмелөө бири болуп эсептелет. Коомдук өнөктөштүк ишин коомдук мамилелердин өнүккөн түрү болуп саналат, иш берүүчүлөр (ишкерлер) кызыкчылыктарын багыттоону жана коргоону камсыз кылуу аркылуу, мамлекеттик бийлик органдарынын кызматкерлери, жергиликтүү өз алдынча башкаруу структуралар. Бул өлкөдөгү саясий жана экономикалык өнүктүрүүнүн негизги багыттары боюнча бир мунасага жетүү ниетин билдирип, келишимдерди, макулдашууларды түзүү жолу менен ишке ашат. коомдук өнөктөштүк түрлөрү, жарандык коом менен мамлекеттин өз ара турган каражат болуп саналат. Алар абалы, мазмуну, түрлөрүн, ар кандай кесипкөй топтору, тек-тамыры менен жамааттардын ишмердигинин шарттары жөнүндө мекемелердин жана уюмдардын өз ара мамилелеринин бир структураны түзөт.

объектилер

коомдук өнөктөштүктүн түрлөрүн жана жоболорун муздатпагыла эксперттер киреше ар кандай кесиптик катмарларда, жамааттар жана топтор, алардын жашоо турмушунун сапатын, жеткиликтүү жана кепилдик жол реалдуу коомдук-экономикалык кырдаалды изилдеп жатат. Ошондой эле маанилүү иш-чараларды аткаруу боюнча байлыкты бөлүштүрүү болуп саналат - жана азыркы учурда ишке ашырылып жаткан, мурда ишке ашырылган. Бул категориядагы бардык коомдук өнөктөштүк объекттери болуп саналат. Бул бирдей коомдук жаиз жана жүйөлүү системасын түзүү жана көбөйтүү менен байланышкан. Анын бар эмгек бөлүштүрүлүп, жалпы өндүрүштө айрым топтордун ролу жана орду айырмачылыктардан улам келип чыгат.

сабактар

коомдук шериктештик жөнүндө негизги жоболор жана түрлөрү мамилелердин катышуучуларына тыгыз байланышта болот. кызматкерлеринин субъекттер кирет:

1. бара-бара өз таасирин жоготуп жатабыз, кесиптик бирликтер, экономикалык чөйрөдөгү бир жаңы орун алган эмес.
2. Бирикмелери. Алар жумушчулардын карандысыз кыймылынын пайда жана мурда түзүлгөн союздар да, каада-салттарды да, келип чыгышы менен байланыштуу эмес.
3. Parastatal билим берүү. Алар ар кандай денгээлдеги мамлекеттик башкаруу ролун аткарат.
4. Multifunction кыймылы кызматкерлердин, анын ичинде, базар-демократиялык багыт.

коомдук өнөктөштүктө иш берүүчүлөр тарабынан камтыйт:

1. мамлекеттик ишканаларды башкаруу органдары. менчиктештирүү, өздөштүрүү жана Каржы жүрүшүндө, алардын көз карандысыздыгын жана өз алдынчалыгын ээ болууда.
2. жеке компаниялардын жетекчилери жана менчик ээлери. билим берүү актынын мамлекеттик структуралардын көз каранды-жылдын башынан тартып.
3. ишкерлер, жетекчилер, өнөр жана коомдук-саясий кыймылынын кайрылуусу.

коомдук өнөктөштүк мамлекеттик субъекттери төмөнкүлөр болуп саналат:

1. Жалпы саясий жана коомдук башкаруу. Алар түздөн-түз өндүрүш менен байланышкан эмес, жана жумушчулар, жумуш берүүчүлөр менен түздөн-түз байланышы бар. Андыктан, алар өндүрүү чөйрөсүндөгү мамилелерди олуттуу таасир этпейт.
2. Үй мекемелер менен министрликтер. Алар өндүрүштү үчүн түздөн-түз жоопкерчилик тартпайт, бирок ишкананын чыныгы кырдаал тууралуу маалымат бар.
3. Мамлекеттик органдар, ишке ашыруу , эмгек рыногун жөнгө макро денгээлде.

Билим берүү маселелери институту

баскычтарында түшүнүгү, жогоруда көрсөтүлгөн коомдук өнөктөштүк түрлөрү, ченемдик укуктук актылар менен белгиленет. Бул толугу менен институттун өнүгүшү үчүн бир кыйла татаал жана узак жараян экенин белгилей кетүү маанилүү. бир эмес, бир нече он жылдыкта көптөгөн өлкөлөр, эмгек укугунун негизги компоненти катары коомдук өнөктөштүк системасын түзүүгө түрткү берген. Россия болсо, институтун калыптандыруу жараяны эки татаал болгон. өлкөдө биринчи кезекте коммунистик мезгил ичинде системасын пайдалануу боюнча тажрыйбасы болгон эмес. Демек, TBN идеология стандарттык бекемдөөчү ТЖБнын жок, анткени ал иш үчүн маанилүү экенин танбайт. Ошондой эле маанилүү мурда түзүлгөн парадигманын жок жогорку арымын эле, өндүрүштүн коомдук-мамилелерди либералдаштыруу күчү. Мунун баары жумуш мамлекеттин ролу төмөндөөсүнө алып келген, демек, жарандардын коопсуздугун камсыз алышыбызга. Эми бул коомдук тынчтыкты, иш берүүчүлөрдүн жана кызматкерлердин кызыкчылыктарынын ортосундагы балансты сактап, бир бүтүн катары өлкөнүн туруктуу өнүгүшүн камсыз кылуу максатында жетүүнүн натыйжалуу ыкмасы катары коомдук өнөктөштүктүн маанисин күмөн болмок тема табуу кыйын болуп жатат.

мамлекеттин ролу

Дүйнөлүк тажрыйбада коомдук өнөктөштүк түрлөрүн өнүктүрүү бийликтин өзгөчө орун берилет. Биринчи кезекте мамлекеттик субъектилерин укуктук статусун аныктоо үчүн эрежелерди жана жол-жоболорду аныктоого мыйзамдарды жана башка ченемдик укуктук актыларды чыгарууга ыйгарым укугу бар болуп саналат. Ошол эле мезгилде Өкмөт катышуучулары мамилелердин ар кандай чыр-чатактарды чечүү боюнча тренер жана кепилдик болушу керек. Саясат, ошондой эле коомдук өнөктөштүктү натыйжалуу түрлөрүн жайылтуу менен иш алып. Ошол эле учурда, мамлекеттик жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын наркы гана жумуш берүүчүлөрдүн бир өкүмү менен коомдук-экономикалык милдеттерди чечүүгө жана мамлекеттик саясатынын максаттарына ылайык турган мүлккө ээлик кылуу боюнча реалдуу милдеттенмелерди, кабыл алууга чектелген жана өлкөнүн таламдарына шек болбошу керек. бийлик Ошентип, контролдоо иш-милдеттерин жүзөгө ашыруу кете албайт. демократиялык негизде маданияттуу коомдук өнөктөштүк ишке ашырууну көзөмөлдөө боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган тарабынан жүзөгө ашырылууга тийиш.

Негизги упай системасы

мамлекеттик мыйзамдарды иштеп чыгуу үчүн милдеттүү эмес. Атап айтканда, TC экономикалык жана өнөр жай секторунда иштеп мамилелерин укуктук жактан жөнгө салуунун жалпы багытын жана мүнөзүн аныктаган коомдук өнөктөштүктүн негизги жоболорун, орнотот. мекеме негизделет:

1. тараптардын Equality.
2. Карап чыгуу жана катышуучуларынын таламдарын урматтоо.
3. Көмөкчү мамлекеттер күчөтүү жана демократиялык негизде системасын өркүндөтүү.
4. келишимдик мамилелерде пайда болгон кызыгуу.
5. ишти жүзөгө ашырууда мыйзам эрежеси.
6. Катышуучулар мамилелердин ыйгарым укуктуу өкүлү.
7. эмгек чөйрөсүнө тиешелүү маселелерди талкуулоодо эркин тандоосу.
8. Ыктыярдуу милдеттенмелери.
9. келишимдердин жана макулдашуулардын шарттарын чындык.
10. эрежелерин милдеттүү түрдө аткаруу.
11. сактоо келишимдерди жана макулдашууларды Мониторинг.
12. катышуучуларынын жана аткарбагандыгы үчүн алардын өкүлдөрү жоопкерчилиги өздөрүнүн күнөөсү менен белгиленген шарттарды аткаруу үчүн.

коомдук өнөктөштүктүн негизги түрлөрү

Алардын ичинен сөз макаласында бар. 27-TC. коомдук өнөктөштүк түрлөрүн ченемине ылайык төмөнкүлөр болуп саналат:

1. жамааттык келишимдердин өнүктүрүү долбоорлору боюнча жамааттык сүйлөшүүлөр / келишимдер жана аларды түзүүдө.
2. талаш-тартыштарын сотко чейинки жөнгө салуу боюнча иш берүүчүлөрдүн жана кызматкерлердин өкүлдөрүнүн катышуусу.
3. түздөн-түз алар менен байланышкан өнөр жай жана башка мамилелерди жөнгө салуу маселелери боюнча бири-бирине карай кызматкерлеринин жана тармактык мыйзамдарды өркүндөтүү укуктарын камсыз кылуу.
4. кызматкерлеринин катышуусу жана ишкананы башкаруу менен алардын өкүлдөрү.

Бул ТЖБнын кабыл алынганга чейин институттун пайда болушу жана өнүгүүнүн жол-жобосун иш кылган деп айтылат. Бул өндүрүү жана экономикалык карым-(RTC) жөнгө салуу боюнча атайын үч тараптуу комиссия тарабынан жактырылган. Буга ылайык, кызматкерлердин катышуусу (кызматкерлери өкүлдөрү) коомдун иштерин башкаруу боюнча жумуш ордунда коомдук өнөктөштүктүн негизги түрү катары иш алып барган.

чыр-маселелерди сотко чейинки жөнгө салуу

кызматкерлердин жана кызматкерлеринин өкүлдөрү үчүн ага катышуу белгилеринин бир катар бар. соттордун жамааттык чыр-түшүнө элек эле, алдын ала тергөө чечим гана жекече талаш-билдирет. жумуш ордунда коомдук өнөктөштүк бул түрүн жүзөгө ашыруу учурунда, көркөм эрежелери. TC 382-388. Бул стандарттар катышуучулары мамилелердин өкүлчүлүктөрүн түзүү тартибин аныктайт. коомдук өнөктөштүктүн негизинде жамааттык чыр-чатактарды, сахнага башка иш таштоо, жөнгө салуучу эрежелери. Эксперттер Арт анализдөө. 27, эреже так-каршылыктарды камтыйт тыянакка келген. соттон тышкары жана сотко чейинки өндүрүштү берүүчүлөрдүн жана кызматкерлердин өкүлдөрүнүн катышуусу - Атап айтканда, эксперттер кийинки чыр-чатактарды жөнгө салуу боюнча камсыз кылуу, коомдук өнөктөштүк түрлөрүн аныктоо толуктоону сунуштайбыз. Бул учурда, акыркы кишиге уруксат берүү мүмкүнчүлүгү турат, ал эми биринчилер - жамааттык талаш.

өзгөчөлүктөрү категориялар

Ленинград облусунун мыйзам биринчи жолу коомдук өнөктөштүктү жөнгө салуу түрлөрү. Бул категориялар ырааттуу коомдук-экономикалык жана өнөр жай жана экономикалык саясатты иштеп чыгуу жана ишке ашыруу боюнча субъекттердин өз ара белгилүү бир түрлөрү катары аныкталат көрсөтүлгөн. коомдук өнөктөштүктүн TC түрлөрүнө ноталардын кызматкерлерге жана аларга байланыштуу башка билдирүүлөрдү көзөмөлдөө катышуучуларынын ортосундагы мамилелерди ыкмалары катары каралат. тиешелүү аныктамаларды жана регионалдык мыйзам болушу керек.

кошумча категориялар

Учурдагы эрежелер анализдеп келгенде, эксперттер Арт кошуу мүмкүнчүлүгү турат. 27 Атап айтканда, эксперттердин пикири боюнча, коомдук өнөктөштүктүн түрлөрүнө төмөнкүлөр болуп саналат:

1. экономикадагы коомдук-багытталган саясаты кайра берүү, турукташтыруу жана ата мекендик өндүрүш секторунун өсүшүнө багытталган.
2. Иштеп чыгуу, кабыл алуу жана биргелешкен чечимдерди ишке ашыруу.
3. коомдук жана эмгек мамилелерин жөнгө салуунун натыйжалуу жолдорун иштеп чыгуу.
4. комитеттердин жана башка ыйгарым укуктуу органдардын катышуучулары биргелешкен иш-чаралар.
5. коомдук, экономикалык жана эмгек маселелери боюнча аймактагы ченемдик укуктук актылардын долбоорлорун Кыргыз Республикасынын Мыйзам чыгаруу жыйынынын даярдоо жана киргизүү боюнча кызматташтык.
6. мындай деди: актыларына алардын кирүү эрежелерин белгилөө жамааттык документтери жок, алардын камакта катышкан эмес иш берүүчүлөр боюнча келишимдер жана макулдашуулар жоболорун жайылтуу тартибин аныктоо.
7. бекитилген программаларды ишке ашырууга көмөк көрсөтүү.

Башка эксперттердин айтымында, жогоруда айтылган жолдор бир нече кемчиликтер да бар. Биринчи кезекте айрым жоболорун сөз жүзүндө бар, аларды ишке ашыруу үчүн ыйгарым укуктуу органдарына милдеттүү. Ошол эле учурда, аймак, мыйзамдарында белгиленген коомдук өнөктөштүктүн түрлөрү, ст салыштырганда мамилелерди мүчөлөрүнүн мүмкүнчүлүктөрүн бир кыйла өнүктүрүүгө салым кошуу. 27-TC. Ал андан ары чыгып, семиз болот да, Кодексте жана башка ченемдик укуктук актылары менен толук тизме болуп норманы иштейт. тиешелүү берене мындай макала бар. Атап айтканда, коомдук өнөктөштүк түрлөрү облусунун мыйзам менен белгилениши мүмкүн, жамааттык келишимде / келишим, дейт жергиликтүү актынын ишкана.

Art. 26 TC

коомдук өнөктөштүк түрлөрү жана өлчөмү отчеттук институтун түзгөн негизги бөлүгү болуп саналат. TC так аныктама берүүгө эмес, бул тизмелер, классификация жана элементтердин мүнөздөмөсү болуп саналат. Ошентип, арт-жылы. Code 26 федералдык, тармактык, региондук, аймактык жана жергиликтүү өлчөмдө көрсөтүп турат. Бул категория анализдеп, көптөгөн эксперттер тизмесин куруу логика бузганы турат. бул көз карандысыз классификация белгилер боюнча бөлүнгөн категориясы бар экенин корутунду эксперттерди түшүндүр.

аймактык критерий

Коомдук өнөктөштүк, федералдык бар шаардык, райондук жана институттук денгээлде. Бул тизме толук эмес окшойт. Беренеге. TC 26 дагы бир сөз эмес, - федералдык-райондук. 2000-жылдын май айында, президент райондорунун түзүү жөнүндө жарлыкка кол койду. Ушул Мыйзамга ылайык, ал мамлекет жана өкүлчүлүктөрүнүн башчыларынын өкүлдөрү дайындалган. Азыркы учурда, бардык федералдык райондору 2 же 3-тарап келишимге кол коюшту. Алар жалпы түзүү үчүн зарыл болгон коомдук-экономикалык мейкиндик ж.б.у.с. округ, калктын коргоо муктаждыктарын, укуктары эмгекке жарамдуу жарандар, коомдук өнөктөштүктү өнүктүрүү, жана.

өнөр белгиси

областтык денгээлде бар түрлөрү жана коомдук өнөктөштүк абалдары, ченемдик укуктук базаны камсыз кылуу, райондун, тарыхый жана маданий салттарын тийиштүү өзгөчөлүктөрдү, жана ушу сыяктуу.-пунктунда каралгандан башка учурларда, RF субъекттердин мыйзамдарды. 26-TC, атайын белгиленген (максаттуу) деңгээл. Бул жерде, кесиптик мамилелердин корутундусу бар.

жыйынтыктоо

Кээ бир эксперттер көркөм кошуп сунуштайбыз. TC 26 эл аралык жана юридикалык деңгээл. Бирок, алардын кошуу күнгө чейин бир аз эрте окшойт. Биз Юридикалык денгээлде жөнүндө сөз кыла турган болсок, анда учурда акылга азыркы тизмесине кошуп. Бул этапта түздөн-түз мүнөзү менен шартталган. коомдук шериктиктин уюштуруу, тармактык, аймактык жана эл аралык белгилерин айкалыштырып бул даражага, Ат. Акыркысы, негизинен, Орусиянын башка өлкөлөр менен түзүлгөн келишимдердин жоболоруна ылайык ишке ашырылат чыр эрежелерин эмгек мыйзам. жагдайды түшүндүрүү үчүн, эксперттер Art маанисин өзгөртүү сунуштайт. 26 Алардын ою боюнча, макалада аймактык экендигин кёрсётъъдё керек - (. Уюштуруу, көрсөтмөлөр жана коргоо бизнес, мамлекеттик жөнгө салуу, ж.б.у.с.) ченемдик укуктук актыларына ылайык аныкталат Россиянын бир бөлүгү. Институттун ишин бүт өлкө боюнча жүргүзүлөт, райондук, региондордо жана жергиликтүү бийлик түздөн-түз ишканаларда.