Кыргыз Республикасынын аткаруу бийлигинин органдары: ыйгарым укуктары, иш-чаралар. системасынын аткаруучу органдары. аткаруу бийлик органдарынын түшүнүгү

Көптөгөн кылымдар бою, окумуштуулар кандай гана мамлекет жөнүндө ойлонушат. узак убакыт бою бул категориядагы бар маселелерди эч кандай бир көрүнүшү болгон. ишенимдердин жана улуту башка адамдар жараша абдан кереметтүү мамлекеттин түшүнүгүн алдыга койду. адамдар көп коомчулук коомдук-укуктук база болуп саналат, - Бирок, убакыттын өтүшү менен, көпчүлүк окумуштуулар ар кандай өлкө жыйынтыкка келген. Демек, ал мамлекеттин, калктын, же, тескерисинче, анын түздөн-түз иш-чаралар, ар бир мамлекеттин негизи болуп саналат.

Бирок, ар дайым туура иш эмес. Көп учурда, алардын иши ар кандай көйгөйлөр көп сандаган жаратат. Ошондуктан, мамлекеттин, элдин ишин көзөмөлдөө жана иш жүзүндө бүт өлкөнүн негизги милдеттерди ишке ашыруу атайын органдар бар. бул органдардын айрым аткаруу бийлигине кирет. Алардын иши, түзүмүн жана Кыргыз Республикасынын мыйзамдары менен жөнгө башка мүнөздөмөлөрү, биздин өлкө жөнүндө атайын сөз болсо. Бул учурда, аткаруу бийлигинин башка өлкөлөрдүн укуктук системалары үчүн жаңылык эмес.

Бийликти бөлүштүрүү принцип

Бүгүн биз көрүп көнүп катары коомдук башкаруу дайыма эле андай болгон эмес. Башында, дээрлик ар бир өлкөдө бийлик бир адамга же башкаруучу элитанын колуна топтолгон болчу. Бирок, New доордун мезгил ичинде мамлекеттик бийликтин табиятын түшүнүү өзгөрүүлөр башталган. Адамдар бул сыпат эмес, адамдардын падышасына, падыша, император, жана башкалар. Н. Такие Lui де ылгоо жана Джон Lokk убакыт, мисалы, көрүнүктүү ишмерлердин катышкан теориясын иштеп чыккан экенин түшүндүм. Анын илимий изилдөөлөрдүн жүрүшүндө, алар бийликти бөлүштүрүү ылайык иштелип чыккан. Анын айтымында, ар бир өлкөнүн мамлекеттик башкаруу, мыйзам чыгаруу, сот жана аткаруу бутактарынын ортосундагы бөлүнүп берилиши керек. Бүгүнкү күндө Россия аткаруу органдарынын натыйжалуу жана ийгиликтүү иштеп жатат, бул теорияга шүгүр болуп саналат. Бирок, биздин өлкөдө алардын иш-аракеттери кийинчерээк макалада талкууланат өзүнүн өзгөчөлүгү бар.

Аткаруу бийлик органдары түшүнүгү

мамлекеттик саясатты иш жүзүндө турмушка ашырууга тартылган берене органдарына айтылган. Мындан тышкары, өз милдеттерин саны өлкөнүн жана анын калктын реалдуу машина көзөмөл жүргүзөт. Башка сөз менен айтканда, аткаруу бийлик органдары Кыргыз Республикасынын - учурдагы бийликтин ортосунда түздөн-түз биздин мамлекеттин жарандары тарабынан бир структура болуп саналат. Бул бөлүмдөрү бар жана мыйзамдардын пакетин негизинде иштей тургандыгын белгилей кетүү керек. Бул алардын иш-аракетинин мыйзамдуулугуна жөнүндө да сөз кылган. Бул учурда, аткаруу бийлик органдарынын, мисалы, коопсуздук, ички иштер министрлигинин, ошондой эле белгилүү бир бөлүмдөрү, башка. D. тышкары, ченемдик органдар ченемдик укуктук тапшырды алардын негизги өзгөчөлүктөрү жана милдеттерди белгилөө үчүн мүмкүндүк берет, шайлануучу негизинде терилген жатат.

аткаруу бийлик органдарынын белгилери

расмий структуралардын көбү окшош. башка ушул сыяктуу мекемелердин Кыргыз Республикасынын аткаруу бийлик органдарынын ортосундагы айырмачылыктарга, алардын негизги касиеттерин таанып-билиши керек. Бүгүнкү күнгө чейин адамдар үчүн төмөнкүлөр кирет:

• аткаруу бийлик органдарынын көз карандысыздыгын камсыз кылуу;
• саясий турмушка Мамлекеттик программаны ишке ашыруунун өзгөчө укугу бар;
• сапаттуу уюштурулган аткаруучу бийлик органдарынын системасын ;
• федералдык мыйзамдарга органдар иш ий- дирүүгө;
• атайын ыйгарым укуктарын ишке ашыруу үчүн жардам "дем" материалдык жактан колдоо жана башка түрлөрү бар.

Албетте, каралган өзгөчөлүктөрү толугу менен окууларга болуп саналат. Ошондой болсо да, аткаруу бийлик органдарынын иш-айырмалоочу аспектилери айрым алардын ишин жөнгө салуучу ченемдик-укуктук базаны аныкталган болот.

Office башкаруу

расмий структурасында кандайдыр бир анализдеп, анын ишинин өзгөчөлүктөрүнө маани берүү керек. иш-милдеттерди жүзөгө ашыруунун бир катар аткаруу боюнча аткаруу бийлик органдарынын иш-аракеттери. Акыркы б¼л³м, өз кезегинде, бөлүмүнө ар бир адамдын өзгөчөлүктөрүн көрсөтөт. Албетте, башка баары үчүн жалпы таралган милдеттери бар, бийлик түрүн билдирет. Ошентип, кошкучтарды жүзөгө ашырылат:

• көзөмөл объектилердин ишинин мыйзамдык жөнгө салуу;
• башкаруу Кыргыз Республикасынын мыйзамдарын жана башка актыларды ченемдик укуктук иш жүзүндө ишке ашыруу боюнча;
• кээ бир сабактар үстүнөн контролдоо;
• укук коргоо жана мыйзамдын үстөмдүк кылуусу;
• маалыматтык камсыз кылуу жана башкалар. н.

Бул учурда, азыркы мыйзамдар мамлекеттик актуалдуу абалы талап кылса, башка иш-милдеттерди аткаруу органдарына жүктөлүшү мүмкүн.

аткаруу бийлик органдарынын системасы

башкаруунун бир кыйла маанилүү өзгөчөлүгү, анын курулуу болуп саналат. Бул максималдуу проблемалар ар кандай түрүн ишке ашыруу, системалуу негизи көрүнөт. Бирок, бул принцип расмий органдарынын ишин уюштуруунун түзүмүндө гана жок. Ошондой эле аткаруу бийлик органдарынын системасын ээ чындыгына чагылат. Акыркы категория өзгөчөлүктөрү, каада-салттар мамлекет менен шартталган ар кандай бөлүмдөрүнүн, бир иерархиялык структура болуп саналат. Мындай учурда, биз Россия өзгөчөлүгүн эске алып. системасынын аткаруу бийлик органдары жалпы мамлекеттик башкарууну уюштурууда маанилүү ролду ойнойт. Өзүнүн бар мамлекеттин багытын максаттуу органдары тарабынан көрсөтүлгөн структуралар менен өз ара сапатын көлөмүн көбөйтөт. Мындан тышкары, система таандык иерархиялуу конкреттүү түзүмүнө жараша ар кандай болот, алардын аткаруучу-тескөөчү органдарынын ыйгарым укуктарын, чөйрөсү таасир этет.

алдынча башкаруунун түрлөрү

аткаруу бийлигинин органдары бир нече негизги түргө бөлүнөт. Мындай учурда, улам теориялык же окууларга ченемдерге жана мыйзамдардын, алардын жашыруун болот. юридикалык "түшүндүрүү" ылайык, аткаруу бийлик органдары, министрликтер, федералдык органдар жана кызмат бөлүнөт. классификация маселелер боюнча ар кандай көз караш да бар. Мисалы, Россия тиешелүү органдар, башкача айтканда жалпы федералдык түзүмүн жана жергиликтүү аткаруу органдарына, бөлөт.

аткаруу бийлик органдарынын ыйгарым укуктарынын көлөмү да орунун ээлеген ордуна жараша болот. Мисалы, көп иштешине бир кызматы бар. Алар ири структуралар болуп саналат. Бул системалар өз максаттары менен бир аз кызмат камтышы мүмкүн.

башка департаменти менен Кыргыз Республикасынын аткаруу бийлик органдарынын өз ара

Мамлекеттик башкаруу боюнча бир нече бутактарга бөлүнөт да, бийликтин комплекстүү иш-аракет болуп саналат. Ошондой болсо да, өзүнчө болушу табияттагы ар кандай структуралардын өз ара жокко чыгарбайт. Мисалы, аткаруу жана мыйзам чыгаруу - кошумча органдары болуп саналат. Башка сөз менен айтканда, алар бөлөк, өз алдынча болушу мүмкүн эмес. Мыйзам чыгаруу бийлик ченемдик мыйзамдуу күчүнө менен "синтезатор" жогору - мыйзам. Өз кезегинде, аткаруу бийлик органы - иш жүзүндө расмий документтердин түзүлүшү алдынкы орунду. Ошентип, органдарынын иштеши, чындыгында, зарыл.

органдары тарабынан сунушталган кызматкерлери кимдер?

бардык органынын иш-милдетин бирөө көтөрүп болушу керек. Биз аткаруу органдары жөнүндө айтып, бул жагдай кандай болот деп. ушул органдардын кызматкерлери мамлекеттик кызматкерлер болуп саналат. акысыз жумушка иштеп, алар өзгөчө укуктарына, милдеттерине, жана, албетте, белгилүү бир артыкчылыктарды камтыган өзгөчө укуктук статусу, менен айырмаланып турат. Мындан тышкары, мамлекеттик кызматкерлер да баары жок болушу мүмкүн. Бул өзгөчө билим берүү, тиешелүү психологиялык кулк-мүнөзүн жана башка аспектилери катышуусун талап кылат.

жыйынтыктоо

Ошондуктан, биз, түшүнүгү, түрлөрү жана Кыргыз Республикасынын аткаруу бийлик органдарынын түзүлүшүнүн өзгөчөлүктөрүн карадык. Бүгүнкү күнгө чейин, бул расмий түзүмдөр эмес, кээ бир жагдайларына карабастан, өз милдеттерин жакшы туруштук берүүгө. Келгиле, келечекте бул багытын өзгөртпөйт гана жакшыртат эмес, деп үмүт кылалы.